什麼仇什麼怨，波蘭、匈牙利也想脫歐？

2017年的歐盟好不容易熬過了英國脫歐帶來的危機，迎來經濟實力的攀升，但波蘭的司法改革卻使歐盟內部再次出現裂痕。波蘭前總理、現歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）10日接受《一日彙報》（Tygodnik Powszecnhy）採訪時預測，波蘭執政黨法律與公正黨（PiS）在計劃脫歐。與此同時，匈牙利在多方問題上與波蘭結成統一戰線。波匈兩國的脫歐意圖越來越明顯。

一場司法改革為何觸動歐盟的「核武選項」？

波蘭總統杜達。

近年來，歐盟與波蘭在諸多問題上產生分歧。2017年12月20日，波蘭司法改革法案在違反歐盟相關條約並被歐盟「警告」的情況下，總統杜達仍下令簽署使之生效。這兩項修正案規定除了波蘭總統決定保留的個別法官以外，最高法院的其餘法官可被強制「退休」。另外，該國負責提名新法官的司法委員會也將被解散，司法部長未來將有權提名和開除波蘭地方以及上訴法院法官。這些修正案的出台，意味著波蘭不再是一個民主法治國家。

此舉使歐盟委員會在當天宣布對波蘭啟動《里斯本條約》第7條，欲剝奪波蘭在歐盟事務中的表決權並進行制裁，系歐盟國家首次遭此「待遇」，波蘭外交部對此表示「遺憾接受」，《衛報》將歐盟此番決定稱為「核武選項」。不過，歐盟動用《里斯本條約》第7條，還需要獲得全部成員國的同意，與波蘭親如兄弟的匈牙利在第一時間公開表態反對歐盟的做法。

波蘭司法改革還遭到了民眾的反對，當地時間2017年12月14日，民眾發起抗議遊行。

波蘭與歐盟的摩擦還包括環保問題和難民問題。去年11月，波蘭因大規模砍伐歐洲僅存的原始森林比亞沃韋扎原始森林，並將砍伐指標提高到原來的3倍，被歐盟法院勒令停止砍伐行動，否則將處以每日10萬歐元的罰款。

在難民問題上，歐盟曾要求成員國按規定配額接收難民，但波蘭一直不肯做出行動。本月3日，波蘭和匈牙利兩國總理共同發聲抵制歐盟「分攤難民」政策，因其觸犯了成員國的自主決策權。實際上，捷克等中東歐國家都對分攤難民的方案抱有不滿，難民危機爆發以來上述3國共接收了12名難民。

民調結果出爐，波蘭民眾更想留在歐盟

3日，在匈牙利首都布達佩斯，匈牙利總理歐爾班（右）與波蘭總理莫拉維茨基在新聞發布會上。

法國和德國一直渴望推進歐洲一體化新時代，但波匈的立場逐漸凸顯出歐洲的「東西裂痕」。匈牙利總理歐爾班（Viktor Orban）在3日的新聞發布會上明確表示「有不同的願景」，他希望「歐盟是自由國家的聯盟」，應「加強基督教文化」。比利時前總理居伊·伏思達（Guy Verhofstadt）認為歐盟的建立是為了保障公民的自由、民主和法制，如果匈牙利和波蘭政府想要建立封閉和不自由的社會，他們必須在歐盟之外進行。

不得不說，脫歐必將面臨一系列的壓力。波蘭和匈牙利同為歐盟資金的凈受援國（net recipient country，即資金流入超過資金輸出），也從歐盟凝聚力資金中獲得了極大的收益，波蘭大約有60%的公共投資是由歐盟資助的。西歐的一些政策制定者提議將凝聚力資金與民主標準掛鉤，此舉旨在迫使波匈遵守歐盟的規則和價值觀。不過，歐爾班企圖淡化這個問題。他說：「沒有人想要脫離德國的錢而生活，但在接受資助的同時，我們也要重視經濟獨立。」

波蘭人民高舉反對執政黨標語，希望「歐洲不要離開」。

即使執政黨表現出對抗，但政府也不能不忽視民眾的想法。波蘭民調機構CBOS於11日公布了一項最新民調顯示，92%的波蘭人都希望留在歐盟，這是自2004年波蘭加入歐盟以來的最高水平。因此，波蘭若試圖通過公投離開歐盟，那還有很長一段路要走。並且，圖斯克已經做好準備在下次大選中回到波蘭政壇，以帶領該國更好地與歐盟相處。

面對「東西裂痕」，一些中東歐國家提議以不那麼對抗性的方式來進行更廣義的一體化，緩解波匈與布魯塞爾的緊張局勢。斯洛伐克外交部發言人彼得（Peter Susko）表示：「我們認為，仍有充足的時間和空間來解決波蘭司法改革上的問題。」

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