灼見 | 梁雲祥：安倍再提「修憲」增加自衛隊地位，軍國主義是唯一的結果嗎？
原標題：灼見 | 梁雲祥：安倍再提「修憲」增加自衛隊地位，軍國主義是唯一的結果嗎？
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本文轉載自公眾號：東方參考Insight
（ID：dongfangcankao）
2018年1月4日，日本首相安倍晉三在新年記者招待會上表示，要加緊修憲進程，推動國會對修憲草案進行討論。
安倍說的修憲，最受矚目的就是日本憲法的第九條。
現行日本國憲法於1946年11月3日公布，並於1947年5月3日開始實施。其中第九條規定：永遠放棄以國家權力發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。
什麼意思？日本不能主動挑起戰爭，也不能用武力或者武力威脅的手段在國際舞台上和其他國家干架。因此，日本不能保持陸海空軍及其他戰爭力量，作為一個國家沒有交戰權。
安倍提修憲主要是想把這個第九條給改了，增加關於自衛隊地位的表述。其實，自安倍上台以來已經多次提出要修改日本憲法。那麼，安倍一次次提修憲的背後動機是什麼？如果修憲成功，將會給中國、東亞，甚至全世界帶來什麼樣的影響？帶著這些問題，東參採訪了北京大學國際關係學院梁雲祥教授。
梁雲祥，法學博士，北京大學國際關係學院教授，博士生導師，主要研究領域為日本政治外交、中日關係、國際法、東北亞國際關係。
01
美國的衰落與自衛隊的崛起
東參：安倍政府又提修憲，他多次提修憲的動機是什麼？
梁雲祥：日本現行憲法於1946年制定，1947年開始實行。
冷戰開始前，美國奉行削弱日本的政策。和平憲法是美國對於日本進行民主化和非軍事化改造的體現，使得日本由軍國主義國家轉變為一個和平民主的國家。
冷戰開始後，美國開始採取扶持日本的政策，作為在東亞對抗蘇聯和中國的橋頭堡。從20世紀50年代起，日本右翼保守派，一些軍國主義分子，如安倍的外公，岸信介就開始想要修改憲法第九條。但由於長期受到日本民眾以及左翼勢力的強烈反對，修憲未能成功。
冷戰結束後，世界形勢發生了很大的變化，蘇聯解體東歐劇變，使得世界上左翼實力衰落，日本國內的左翼政黨也迅速變弱，日本政治開始日益保守化，右傾化。
與此同時，美國單方面主導國際秩序的能力衰弱，需要日本發揮更大的協助作用，美國計劃讓日本不僅成為經濟大國，也成為政治軍事大國，幫助美國維護西方主導的國際秩序。因此，日本國內修憲的呼聲越來越高。
日本政府想修憲，主要的動機有兩個：一是作為一個主權國家，日本政府認為自己需要擁有基本的武裝力量來維護本國基本安全；二是他們認為日本現行憲法是美國強加給日本的，和平憲法的規定是對日本的自我限制，妨礙了日本國家利益的實現。
02
日本修憲或可取得成功
東參：影響日本修憲的主要因素有哪些？
梁雲祥：國際上，主要是美國的影響。對於日本修憲，美國是樂見其成的。由於日本和美國有堅定的盟國關係，日本長期以來是美國可以信任的夥伴，經過美國的改造，日本無論是在國家規模上，還是政治體制上，亦或是意識形態上，我認為日本都很難成為威脅美國的國家。因此，美國與日本在政治上和安全上都有著高度的互信。所以，美國不會阻撓日本修憲。
在日本國內，二戰後盛行一種和平主義思潮，反對一切意義上的戰爭。日本民眾對於憲法有很高的認同，同時日本修憲又受到了在野黨——「革新勢力」的牽制。
不過，隨著冷戰結束後，日本政治逐漸右傾化、保守化，日本民眾也開始對修憲有一種開放和接受的態度。
東參：您認為日本修憲能否成功？
梁雲祥：日本修憲應該可以取得成功，只是時間早晚的問題。日本修憲的程序是，經過眾議院和參議院的議員2/3以上通過，獲得全民公決的半數以上通過，方可修憲成功。如今安倍的執政聯盟已經佔據了眾參兩院的2/3以上多數，因此國會是可以強行通過的。另外，在輿論調查中，日本國民基本上是一半支持、一半反對的態度。
03
即使日本修憲成功，中國也不必過於憂慮
東參：如果日本修憲成功，那麼將對於中日關係，乃至東北亞安全局勢會產生什麼影響？
梁雲祥：修憲是日本的內政，但是日本作為二戰的侵略國和戰敗國，中國作為受害國，自然會關注日本憲法第九條的內容是否會得到更改，對其是否會重新走上軍國主義道路有著深深的憂慮。
但是，我認為，修改憲法第九條並不意味著日本要重新走上軍國主義道路，日本社會保持的基本的和平主義精神，是很難動搖的。
日本安倍政府強調，過去奉行的是消極的和平主義，不參與國際政治鬥爭；但現在應該奉行所謂的「積極的和平主義」，例如面對中國崛起和朝鮮核危機，面對美國的日益衰落，日本政府認為為了維護自己的安全，為了幫助盟友美國維護西方主導的國際秩序，日本有必要賦予自衛隊以更加積極的合法性。
從目前日本的政治體制和政策以及日本所處的國際環境來看，日本都很難重新走上軍國主義的老路，二戰帶給日本的沉痛教訓應該說對大部分日本人還是認真汲取的，當然對於日本國內的一些軍國主義思想殘餘仍然有必要警惕和批判。日本修憲當然會對中日關係以及東亞的安全形勢帶來一定的負面影響，不過這也並不意味著日本軍國主義的復活，所以我們既要關注日本的修憲，但是也不必過於憂慮此事。
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