實施鄉村振興戰略 要實現小農戶和現代農業發展有機銜接

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中國人民大學學術委員會副主任、西南大學中國鄉村建設學院執行院長溫鐵軍建言

實施鄉村振興戰略 要實現小農戶和現代農業發展有機銜接

本報訊 （記者 楊永芹）「要充分發揮鄉村振興戰略與城鄉融合的作用，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。」12月28日，在第六期渝富講堂美麗鄉村建設專題講座上，中國人民大學學術委員會副主任、西南大學中國鄉村建設學院執行院長溫鐵軍如此建議。

在溫鐵軍看來，重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區於一體，相對落後的重慶鄉村是發展不平衡不充分的體現。

「實施鄉村振興戰略，需要鄉村在生態、生活、生產、文化和治理五個方面進行創新。」溫鐵軍表示，要堅持以人民生計為本、合作互助為綱、多元文化為根的思想，立足本地資源權益，推進社會多元聯合，實現生態化的可持續安全發展，推進農業從1.0向4.0邁進。這就需要改變農業粗放式發展模式，以「鄉村振興戰略」為指引，從合作農民（權益）、環保農村（可持續）、生態農業（安全）出發，切實解決好「三農」發展問題。

「對重慶而言，鄉村振興戰略，渝富及其牽頭的『美麗鄉村戰略聯盟』，是架起小農接軌城鄉融合之間的橋樑。」溫鐵軍表示，應通過實體資產和資本市場運作緩解城鄉發展不平衡不充分矛盾，推動鄉村硬體設施的建設。

溫鐵軍認為，重慶實施鄉村振興戰略可以借鑒晉江「五微五營兩創模式，打造都市微農業、微森林、微菜園，農村微創意、微景觀；夏令營、冬令營、專訓營、親子營、體驗營，實施創業與創新。這樣可以發動市民下鄉，促進農業的一二三產業融合，鼓勵市民以入股、入社或其他形式分擔農民在生態建築和有機農業上的成本，帶動農村生態環境、土地和勞動力資源的投入。

同時，可在鄉村規劃建設田園綜合體項目，積極實施農業供給側結構性改革，在生產端改變對污染性農業（即多依賴於化肥、農藥等化學物質的大量投入）的支持，全面推進符合綠色生產方式的兩型農業。並藉助互聯網，解決鄉村振興兩端「最後一公里」的瓶頸，讓更多的農產品通過互聯網走出「大山」，推動社會化生態農業發展。

實施鄉村振興戰略離不開人才。溫鐵軍認為，當地政府要為鄉村振興戰略開展「一懂兩愛」人才培訓，即培訓懂綠色生產方式、農業的多功能性、三產結合的農業，以及愛農民、愛農村的新時代人才，為市民參與都市農業及對食物的理性消費提供政策支持。

在資金方面，重慶可借鑒蘇州工業園區小微金融創新服務的模式，通過風投、創投等方式為市民與農民結合的小微創業提供金融支持，以解決鄉村建設所遇到的資金瓶頸。

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