遏制無人機「黑飛」現狀，多國加快完善監管法規

2017年對無人機行業來說，是關鍵的一年。這一年裡無人機產業與市場迎來了穩步增長，但是由於「黑飛」、「擾航」事件頻發，也迎來了監管上的挑戰，黑飛、禁飛區、實名登記等成為熱詞。

目前，在全球主要國家，無人機的保有量都在持續上升，飛行活動日趨活躍，這使得各國都在不斷強化無人機管控措施，以遏制嚴峻的低空安全現狀。近期，多個國家在無人機監管方面又有了新動態。

英國：將對無人機使用進行立法

2017年7月份的時候，在倫敦格特威機場上空，一架無人機險些裝上另一架大型噴氣式客機，嚴重威脅了該客機中130人的生命安全。此外，更有一些不法分子利用無人機向倫敦等地的監獄裡投送毒品和通訊設備。

英國民航駕駛員協會表示，過去一年類似事件已發生超過80起，較2016年的71起、以及2015年的29起有上升的趨勢。該協會秘書長指出，必須要加快推動無人機安全飛行，避免嚴重碰撞的隱患存在。

因而，英國政府近期表示，將對無人機的使用進行立法，無人機的用戶或許要在使用前進行安全意識測試。同時，為了保障航空安全，新規將禁止在機場附近使用重量超過250克的無人機，且不得逾越400英尺的高度。對於執法人員來說，他們將被賦予使用無人機、以及追緝涉嫌犯罪活動的無人機的權力。

美國：禁止「酒駕」 授權政府處置許可權

由於無人機非法飛行活動越發頻繁，為了控制可能存在的威脅，美國新澤西州的立法機構正在考慮將「醉酒操控無人機違法」寫入法案中，該州議會已經正式表決通過這一新法案。

法案規定，在醉酒情況下使用無人機進行操作將被視為擾亂治安，刑期最長可達6個月，罰款1000美元(約人民幣6617元)，或是兩者兼而有之。與此同時，利用無人機獵殺野生動物等類似的犯罪行為也被視為違法。

此外，美國聯邦政府也計劃推動一項新立法，授權政府追蹤、控制和摧毀政府認為可能給特定地點帶來威脅的無人機。據稱這份草案是《國家防務授權法》的一部分，其中規定了政府在某些特定地區可以採取的行動。

草案顯示，政府將獲得授權，「無需提前獲得許可，即可探測、識別、監控或追蹤無人駕駛飛行器」。此外對於無人機及其搭載的貨物，政府官員可以採取「轉向、禁用、干擾控制、實施控制、捕獲或沒收」等措施。政府甚至有權「使用合理的強制力，禁用、干擾、破壞或摧毀」無人機及其搭載的貨物。

泰國：未實名登記的無人機用戶將面臨監禁

據法新社近日報道稱，泰國政府宣布，從1月10日開始，未登記註冊的無人機用戶將面臨最高五年監禁或3000美元(約2萬元人民幣)的罰款。

相關官員稱，這項嚴格的新規定或許會影響到遊客和新聞媒體。這些規定在去年10月就已宣布，但在這周才正式生效。從商用、娛樂到科學研究，無人機的各種使用形式都涵蓋在這些規定內。

泰國國家廣播和通信委員會表示，1月10日之後，任何使用未註冊無人機的用戶將面臨10萬泰銖(約2萬元人民幣)的罰款或者最高五年的監禁。一位該委員會的官員告訴法新社，「除了玩具無人機，其他所有無人機都必須登記註冊，」但重量在250克(約8盎司)下的無人機不在此項規定內。

中國：浙江擬出台首部地方版無人機法規

日前，浙江省十二屆人大常委會第四十五次會議聽取了《浙江省小型無人駕駛航空器安全管理條例(草案)》的說明，擬就無人機管理出台相關條例，用以規範管理。該條例草案規定，如果違規闖入禁飛區，或者惡意改裝無人機，在飲酒、服用國家管制的精神藥品和麻醉藥品後運行小型無人機的，操控者將由公安機關進行處罰。

浙江省明確提出要建立實名登記制度，由公安機關會同民航、體育等部門建立健全實名登記管理制度。250克以上、25千克以下的小型無人駕駛航空器要實行實名登記管理制度，實名登記系統依託政府網站建設。

該條例草案規定，買家購買前要出示身份證等有效證件，商家要記錄下身份信息、地址、聯繫方式、產品型號和序號，否則不得出售，信息至少保存兩年。買家自購買之日起十天內，必須向所在地公安機關進行登記；中途所有權發生轉讓或消滅的，須及時向公安機關申請變更或註銷登記。如果買家、賣家沒有履行上述要求，將對單位處10000元以上、50000元以下罰款，對個人處200元以上、1000元以下罰款。

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