18年來，普京如何重塑冷戰後的俄羅斯？
原標題：18年來，普京如何重塑冷戰後的俄羅斯？
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資料圖：俄羅斯總統普京 圖源：網路
距離3月18日俄羅斯大選還有兩個月的時間，目前，普京的民意支持率穩居高位，對贏得下一屆大選似乎勝券在握。據澎湃新聞報道，2017年俄羅斯外交碩果累累：不僅通過敘利亞軍事行動，重新在中東爭得一席之地，而且加快推進「向東轉」，在一定程度上緩解了自烏克蘭危機以來所遭遇的外交困境，此外，俄羅斯重視的歐亞經濟聯盟也在持續發展。不過，俄羅斯外交也遭遇了不同程度的衝擊，如重點推進的「後蘇聯空間」存在深層次戰略與政治矛盾，俄美關係螺旋型下滑，以及同歐洲國家關係黯淡。據媒體報道，普京日前在統一俄羅斯黨第十七次代表大會上指出，俄羅斯下一步面臨的主要任務是保障發展、消除貧困人口、促進經濟增長、面向未來。
普京2017年的外交政策與2018年的施政方針，體現了普京的一貫作風。自2000年3月上任以來，普京大大改變了俄羅斯的面貌。《當代世界》雜誌2017年第12期刊發了江西師範大學馬克思主義學院講師塗志明題為《冷戰後俄羅斯參與全球治理的戰略方式和利益訴求》的文章。該文總結了普京首次當選俄羅斯總統以來，俄羅斯外交政策的轉變，即 俄羅斯參與全球治理的方式由以前的「親西方」，轉為加強與新興國家合作、重視多邊合作、以及增進地區合作。文章分析稱，俄羅斯發生這樣的轉變，是由重塑大國身份、弱化西方主導權和塑造穩定的周邊環境的利益考量決定的。
原文摘編如下：
冷戰結束以來，俄羅斯參與全球治理的進程大致可劃分為兩個階段。第一個階段為從蘇聯解體初期，到2000年普京上台執政。在此期間，俄羅斯在外交事務上，採取對西方國家「一邊倒」的方針政策，其對全球治理的參與非常有限，主要體現為加入西方國家主導的國際機構，如七國集團（G7）。第二階段為2000年普京上台執政後至今。俄羅斯不再單純地從「融入西方」的視角來看待全球問題。 國家實力的上升和外交政策觀念的轉變，使俄羅斯開始從多極化、多邊主義的角度來審視地區和全球問題。在這一理念指導下，俄羅斯同時加強與西方發達國家和發展中國家的合作。
新世紀以來，在政治軍事領域，俄羅斯將聯合國，尤其是聯合國安理會視為全球治理最重要的多邊機構。在全球安全治理領域，俄羅斯參與的多邊機構，既包括綜合性的國際機構，也包括地區性組織，此外還有純粹軍事性的多邊機構。在全球經濟治理領域，隨著自身經濟的恢復和發展，以及新興國家在國際經濟領域內影響力的逐步提高，俄羅斯對國際經濟事務的參與熱情有所提升。在非傳統安全領域，俄羅斯主要側重在地區層面參與反恐合作，利用獨聯體反恐中心及上海合作組織等區域多邊機構，著力塑造安全穩定的周邊環境。
俄羅斯對地區周邊和全球問題的認知，以及俄羅斯和西方發達國家之間的關係，決定了俄羅斯參與全球治理的戰略方式。在俄羅斯以更積極的姿態參與到全球治理的過程中，俄羅斯加強了與新興國家的合作，提高自身在全球治理中的發言權和影響力。其中，金磚國家合作機制，成為當前俄羅斯的重要藉助力量，也是其外交政策的優先方向之一。此外，俄羅斯積极參与自身能夠取得話語權的多邊機構，並在其中發揮建設性作用，以此打破超級大國單邊主義帶來的負面影響，提升自身在全球治理領域的話語權和影響力。同時，俄羅斯還以地區合作的方式參與全球治理，如簽署《歐亞經濟聯盟條約》。
俄羅斯參與全球治理的利益考量有著歷史和現實雙重原因。重塑大國身份是俄羅斯參與全球治理的重要訴求。冷戰結束後，俄羅斯一直面臨被西方國家遏制與打壓的局面，以美國為首的北約不斷蠶食俄羅斯的戰略空間。面對西方的戰略擠壓，俄羅斯進行了相應的鬥爭，特別是普京上台後，積極推動俄羅斯外交政策轉型，表示要在獨立的基礎上，重新塑造俄羅斯的大國地位。
俄羅斯還希望通過外交，促進自身經濟發展，並弱化西方在全球經濟領域的主導權。藉助金磚外交，俄羅斯一方面以集體行動的方式，謀求在國際經濟結構中獲得更大的話語權，提高新興國家在全球經濟治理中的作用和影響。通過金磚機制和二十國集團這樣的多邊機構，俄羅斯可以弱化西方國家在全球經濟治理中的傳統主導地位。同時，在金磚機制的框架下，加強與新興國家之間的經貿關係，將俄羅斯的經濟利益，與其他金磚成員國「綁定」在一起，降低被西方制裁所帶來的壓力。
此外，俄羅斯積極追求塑造繁榮穩定的周邊環境。冷戰結束後受到西方國家戰略遏制的俄羅斯，非常看重周邊緩衝區的重要性。正是在這樣的背景下，俄羅斯極為重視發展與歐亞大陸主要友鄰間的戰略關係，其中最為重要的當屬獨聯體地區。近年來，俄羅斯積極推動歐亞經濟聯盟發展，並尋求與中國的「一帶一路」倡議對接，這反映了俄羅斯通過發展區域經濟，促進地區安全的思路和意願。俄羅斯在其周邊地區著力塑造這些多邊機構的目的，則是謀求建設繁榮穩定的周邊環境。（綜編/海外網 劉思悅）
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