「傳家寶」要傳好，「甩手調研」要不得
首發：1月12日《新華每日電訊》調查·觀察周刊
作者： 新華每日電訊記者張麗娜
調查研究是我們黨的傳家寶，要接地氣、通下情，「身入」更要「心至」。《湖南農民運動考察報告》《尋烏調查》等至今仍膾炙人口，鄧小平等老一輩無產階級革命家在通過深入調研、實事求是解決問題方面，為我們做出了表率。
黨的十九大明確當前我國主要矛盾已經轉化為「人民日益增長的美好生活需要同不平衡、不充分的發展之間的矛盾」。主要矛盾的變化涵蓋了經濟、政治、社會、文化、生態等諸多方面。
具體到一個地區、一個單位、一個家庭乃至每一個人，其對美好生活的需求呈現多元化特徵，也對每一個黨員幹部特別是領導幹部提出了新的更高的要求。
如何把群眾多元化的需求、發展中面臨的突出矛盾和問題以及實現中國夢的「痛點」和「堵點」，找出來，解決掉，化解矛盾，推動發展，主要的依靠手段就是深入實際、調查研究。這也是被黨的歷史反覆證明行之有效的工作方法和手段。
當前，部分黨員幹部還未能真正把調研作為發現問題、解決問題、推動發展的「傳家寶」。他們看似也去調研了，但卻是一副甩手的姿態：指揮指揮別人，自己什麼事也不幹。
興師動眾下去走一圈，也滔滔不絕講了話，但事後就不再過問了。問問老鄉姓什麼、幾口人、一年收入多少，接下來就沒話說了。別說領導幹部自己不記錄，連旁邊的秘書也兩手插兜，大家都一樂呵完事了。
習慣甩手調研的領導幹部一般有以下幾種表現：
有人不想調研，核心還是怕深入地接觸群眾，怕群眾「出難題、找茬子」，與群眾心裡有距離，感情不貼近，語言不融通，怕群眾提出的問題無法答覆，與其難堪出醜，不如「大門不出二門不邁」。
有人不會調研，主要是自身能力水平不足、思想嚴重懶惰，對基層的情況和群眾的生活不了解，對發展中的矛盾和問題不掌握，容易被表象所蒙蔽，只好當「甩手掌柜」「被調研」，基層也樂於當「導演」，打造「精品」調研路線，培養能說會道的「群眾演員」。
領導本該在調研現場提出、發現、研究一些問題，但他們出場前，台詞、腳本已經裝訂成冊，根本不用過腦子；不能發現深層次的問題，不能進行由此及彼、由表及裡的分析，不能依靠群眾、把群眾的創造歸納提升為理論再用於指導實踐，往往演變成「盲人騎瞎馬——情況不明決心大」的「拍腦袋」決策。
有人不敢調研，關鍵是怕觸及矛盾，對群眾的美好生活需求視而不見、推諉扯皮，對發展中的矛盾繞著走、不解決，抱著「擊鼓傳花」的思想，期待著下一個「接盤俠」的出現，只要在我的任上不出事就行，千方百計拖著、哄著、籠著。凡此種種，既暴露出黨員幹部思想認識不足、能力水平不夠等問題，也暴露出我們在制度設計上的缺陷，有些黨員幹部空有調研之勢，而無調研之魂。
中央一再強調，要大興調查研究之風，抓住了當前黨的作風建設的「七寸」。
黨員領導幹部「身入」更要「心至」，真正把調研作為看家本領。調查研究的核心要義全在發現問題、解決問題、推動工作。事物發展的任何時候、任何階段，都存在一系列矛盾和問題，需要我們通過調研把問題找出來，並把問題分類排隊，找出並緊緊抓住影響事物發展的主要矛盾和矛盾的主要方面。
要把群眾在生產生活實際中創造的鮮活經驗從理論的角度總結提煉出來，再用於指導實踐，實現循環往複、螺旋式發展。
這就要求黨員幹部既要沉下身子，深入到群眾之中，深入到實際之中，吃群眾飯、聊群眾話、聽群眾意、解群眾憂，更要靜下心來，帶著感情做群眾工作，把黨的大政方針落到群眾中去，把群眾的具體意見和建議發現並歸集上來，上下結合，構建暢通的政策落實渠道。
既要實現調研的制度化，領導幹部更要「知行合一」。中央把調查研究作為八項規定的重要內容，各地區也對調研做出了制度性規定，甚至要求領導幹部深入基層調研要達到最低天數。
這些規定保障了調研的制度化和規範化，但更要落實落地，努力追求有質量的調研，避免數量夠了，質量卻降下來。
黨員領導幹部要按照規定來，要提高深入實際調查研究的真功夫，發揚實事求是精神，把實踐作為檢驗真理的唯一標準，既要看漂亮的庭院，又要看隱蔽的角落，發現真問題、拿出硬措施、推動大發展。
基層要強化問題意識，敢於「自爆家醜」。另一方面，越來越多的調研安排無疑會加重基層的負擔，基層幹部需要小心應對，怕出現任何差池，稍有懈怠，可能多年為之奮鬥的前程就會成為「明日黃花」。也正因如此，基層幹部總想把地區、部門的工作亮點給領導看看。
這就要求上級領導在調研中，既要有「火眼金睛」，善於發現問題，又要寬容擔待，對基層存在的一些問題，特別是探索創新中出現的失誤和問題，要耐心引導，而不是過分苛責。
上級不寬容、不理解基層，基層就會千方百計把問題掩藏起來，設計調研路線。上級包容，基層敢於反映問題，才能形成解放思想、實事求是、科學發展的良好氛圍。
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