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金燦榮:美台交往有恃無恐 長此以往會「越線」

據港媒13日報道,美眾議院日前無異議通過「台灣旅行法」,該法案鼓勵美國與台灣地區實現所有層級官員的互訪。對此,中國人民大學國際關係學院教授金燦榮表示,「台灣旅行法」背後不僅顯示出面對大陸崛起美國集體心理產生的變化,也反映了近年來民進黨做美國方面工作的成效。他指出,特朗普可能將「台灣旅行法」作為與中國做買賣的工具,而美台不顧大陸方面釋出的明確政治信號,在交往上有恃無恐,這是一個危險的態勢。

金燦榮表示,「台灣旅行法」是近年來美國國會幫助台灣一系列舉措當中最新的一個。他分析,最近幾年美國國會內部一些「同情」台灣的人士都覺得大陸在「欺負」台灣,這當然也和台灣當局在美國的活動有關,「現在台灣商會、民進黨背景的台灣全球研究所,(在美國)的確很活躍,工作也『挺有成效的』。」

金燦榮說,本來美國國會就對大陸方面有偏見,近年來中國大陸上升勢頭較好,對大陸有偏見更重,再加上民進黨當局做工作,所以這些年美國國會逐漸形成了一個「大陸不斷『欺負』台灣」印象,因而呼籲「美國有責任保護台灣」。他舉例說,所以最近國會出現了很多提案,包括建議美軍艦停靠台灣港口,「旅行法」也是包括在內。

「這個法案本身我們要反對,但我們更加需要我們重視的是兩個背景。」他指出,第一個背景是美國對中國大陸崛起的恐懼和懷疑,美國的集體心理在變化,第二個背景就是民進黨做美國工作比以前更有成效,「以前一般認為他們工作成效不如國民黨,現在看來國民黨不行了,新一代民進黨智庫反而起來了。」

對於該法案的前景,金燦榮預判,根據流程該法案下一步還要經過參議院,從國會結構來看,參議院通過可能性不大,所以最後要看白宮的態度。但他指出,特朗普會如何對待這個法案「現在不太好說」。他認為,首先,由於特朗普不是職業政治家出身,職業政治家至少表面上修養還可以,但特朗普是一個政治外行,也是個性情中人,所以他的決策難以預測。

其次,金燦榮認為,特朗普的談判方式和一般人不一樣,他寫過一本書叫做《交易的藝術》,「讓你不清楚他是怎麼想的,這是他跟人打交道的訣竅。」他估計,「台灣旅行法」在國會討論的時候,特朗普不會表態,等到法案送到他手上時,他會根據情況把這部法案作為一個做買賣的工具,以此來爭取好處,「所以我覺得他拿這個做買賣的可能性比較大。」

金燦榮日前曾投書媒體,分析中國駐美公使李克新談「武統」的信號。而美眾議院通過「台灣旅行法」這一舉動,表明了美台之間對這種信號做出了什麼樣的反饋?「目前好像他們還比較安心。」他認為,這反映了美國和台灣當局兩種心態:第一,大概覺得大陸能力還不夠,比如最近美國一些專家評估說大陸還沒有能力用武力解決台灣問題。他表示,這是一個普遍的心態,無論是美國和民進黨都對大陸的能力評估較低。第二,他們覺得大陸現在內部事情很多,忙不過來,不可能全力以赴處理台灣問題。

「所以他們現在有恃無恐。」金燦榮說,目前大陸方面已經有很多警告了,不光有李克新公使的警告,還有很多動作,包括最近遼寧號又通過了台灣海峽,說明中央很重視這個問題,但他觀察,好像截止到現在還沒有引起美國和台灣方面的重視。

金燦榮直言,這是有點危險的,因為美台雙方動作很多,「台灣旅行法」只是一個最新動作,如果得不到遏制,民進黨就繼續鬧騰、繼續做美國工作。而美國本來就對大陸有偏見,在民進黨影響下,他們會繼續推類似的舉措,積累到一定程度的時候就會「越線」。

他舉例說,假設有一天美軍「尼米茲」號核動力航母真的開赴台灣,在高雄港停泊一個禮拜、休息補給,「你就會想像到,屆時『台獨』分子一定氣焰囂張、十分高興」,而大陸這邊也有民意壓力,這種情況就麻煩了,所以他感覺到目前的態勢很不好。

對於美國眾議院通過所謂「台灣旅行法」草案,外交部發言人陸慷1月11日表示,有關法案嚴重違反一個中國政策和中美三個聯合公報確立的原則,干涉中國內政。中方對此表示堅決反對,敦促美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則,慎重處理台灣問題,不要與台灣進行任何官方往來和接觸,不得向「台獨」勢力發出任何錯誤的信號,希望美國能夠以實際行動維護中美關係大局以及雙方在國際事務中的合作。

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