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美國暫停向巴基斯坦提供19億美元援助,最擔憂的反而是印度

春天還沒到,但印度已經春風得意,或者說感覺一年四季都是春天。除了將用一場閱兵招待東盟10個國家的領導人外,印度在對美外交上獲得了不少突破,在白宮的抬舉下,印度儼然成為印太地區的軸心。印度最希望得到的,就是美國承認其「南亞霸主」地位。美印相互需要,一拍即合。

最明顯的轉變出現在特朗普公然偏袒以色列一事上。當埃及、沙特、科威特等10多個國家一致要求印度做出明確表態時,印度外長阿克巴爾拒絕做出澄清,只是聲稱「立場是一貫的,不受第三方干擾」。2017年12月21日聯大進行投票,印度也反對美國承認耶路撒冷為以色列首都,這令不少印媒鬆了一口氣。印度到底還是不敢違背國際社會的主流意見。但必須注意到,印度力挺巴勒斯坦建國的立場已經淡化了許多。莫迪2017年6月訪問美國後,馬不停蹄就訪問以色列,但偏偏沒有去巴勒斯坦安全機構所在地安姆安拉,連表面的政治平衡都不要了。

由於惹惱了北方強鄰,印度急於抱美國的大腿,同時與以色列持續數十年的地下「戀情」也浮出水面。向美國集團靠攏的好處是立竿見影的。美國希望從經貿到軍事上都強化與印度的關係,特朗普也把「印太戰略」當成亞洲政策的重點,目的在於制衡中國在亞太地區的影響力。

進入2018年不到半個月,美國已經給印度送上3個大禮包。

首先,為了讓印度死心塌地,美國「拋棄」了傳統盟友巴基斯坦,特朗普在2018年初就指責巴基斯坦支持恐怖主義——「除了謊言和欺騙,什麼都沒做。」——並把在阿富汗的失敗歸咎於巴基斯坦。特朗普成功甩鍋。

美國已經暫停向巴基斯坦提供近19億美元的援助,逼迫巴基斯坦加大打擊恐怖主義的力度。而印度並未歡欣鼓舞,反而只是表示謹慎樂觀。印度人懷疑美國施壓巴基斯坦只是為了穩定阿富汗局勢,尤其是反對把「中巴經濟走廊」延伸到阿富汗。印度認為自己是恐怖主義受害者,但美國依然依賴巴基斯坦的通道進入阿富汗,不可能把事情做絕。

印度更大的擔心是,美國人的做法會把巴基斯坦徹底推向中國,幫助中國擴大在南亞的影響力。巴方已經要在中巴貿易里完全拋棄美元而使用人民幣,印度還緊盯著巴基斯坦的吉沃尼,生怕這裡成為中國的軍事基地。特朗普似乎在給莫迪「幫倒忙」。

而事實上,巴基斯坦遭受恐怖主義荼毒正是在支持以美國為首的西方國家決定打擊塔利班之後,為了配合美國,巴基斯坦承受了巨大的人員和財產損失,獲得的援助只是杯水車薪。美國防長馬蒂斯配合印度,在2017年10月公開反對「中巴經濟走廊」,還要斷了巴方的財路。

美國為了眼前利益而背信棄義,不僅打破了南亞地區的安全平衡,還令其威信掃地。莫迪需要思考的是,美國為了驅使印度去填阿富汗的大坑,可以插巴基斯坦兩刀,那麼未來也照樣可以為了更大的利益而出賣印度。在美國人看來,夥伴就是用來交易的。

其次,美國駐印大使在1月11日承認印度是印太地區的「領導力量」,為印度許諾了一個美好的未來。美方認為,只要按照美國的建議,印度或將可以取代中國成為所謂的商業中樞。為了打消印度的顧慮,他還聲稱「印度製造」與「美國優先」並不排斥,而是互惠互利。美國公司正在尋找「替代市場」,印度是最有希望的那個,而「美印自貿協議」也應該有個路線圖。

第三,美國決定擴大對印度的武器供應。特朗普在2017年12月18日公布的最新版「國家安全戰略」里,把中國當成最大競爭對手。美印形成高度共識。為此雙方將擴大軍事交流,甚至可能相互派駐聯絡官到對方的戰鬥指揮單位。美國的盟友們已經領會了意圖。新加坡與印度簽署了海軍合作協議,向印度海軍開放了樟宜港。如果沒有美國的默許,很難想像印度的軍事影響力能夠擴張到馬六甲以東。

收到特朗普的3份大禮,印度反而開始惴惴不安,陷入憂懼,擔心刺激中國。印度只有一艘航母,有限的軍事力量尚不足轄制印度洋的幾條重要航線,如今陸上要顧及阿富汗,海上要顧及馬六甲,表面上看風光無限,但強弩之末的後果誰都明白。諷刺的是,印度洋如今是個篩子,有多國軍艦和潛艇都在這個區域游弋,這難道不是美國要製造的局面?所謂的「南亞霸主」不過是美國利用的工具,如果不給印度多樹幾個敵人,又如何能讓印度甘心匍匐膝下?(完)

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