《財經》智庫發布「中國製造2025」佛山範本

「2018中國製造論壇」1月13日—14日在廣東佛山召開，本屆論壇主題為「全球製造業變局下的新產業革命」。 中國社科院副院長蔡昉，中國機械工業聯合會專家委名譽主任、國家製造強國建設戰略諮詢委員會委員朱森第，北京大學國發院教授周其仁，國家發改委學術委員會秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生等政商學各界人士，共同探討中國製造業轉型升級的路徑，尋找中國提振實體經濟、提升製造業品質的最優模式，為「中國製造2025」的落地和深化提供方案和經驗。

論壇期間，《財經》智庫向社會公開發布了「中國製造2025-佛山樣本」研究報告。該報告十多萬字，由《財經》智庫聯合中國社科院、國務院發展研究中心、工信部、北京大學等多位專家學者，歷經將近一年的調研、研討，總結完成，將佛山作為「中國製造2025」的重要樣本，為中國製造業的轉型升級探路。

佛山製造業產值高、產業門類齊全，改革開放以來，依靠民營經濟的內生動力，一路高歌猛進，實現快速發展。當前，中國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段，而佛山製造業也正面臨轉型：傳統產業待改造升級，新興產業正逐漸起步，佛山製造業可以說是中國製造業發展的一個縮影。

佛山是觀察中國製造業的坐標之一

「中國製造2025-佛山樣本」研究報告正是基於佛山製造業的發展情況，將研究視角放在全球產業革命與中國進入高質量發展階段的大背景下，探討佛山製造業的先行經驗，總結能夠為其他城市提供的參考和借鑒，分析佛山轉型升級的重點和難點，為佛山乃至全國製造業轉型升級出謀劃策。

課題專家組組長、中國機械工業聯合會專家委名譽主任朱森第在調研報告發布中表示，「佛山因製造業而興，因製造業而強，佛山製造正在中國乃至世界展現其光彩，值得作為『中國製造2025』的樣本進行分析研究。」

中國機械工業聯合會專家委名譽主任、國家製造強國建設戰略諮詢委員會委員 朱森第

會上，國家發改委學術委研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生根據報告的研究成果作了演講，他表示，「佛山沒有國家的重大項目，沒有國家的重大科技支持，憑藉草根，創造了佛山的輝煌。佛山很中國，佛山能做到的，其他地方也可以依靠市場經濟能做到。」

國家發改委學術委研究員、中國經濟研究交流中心首席研究員 張燕生

正如中國製造業經歷了產業轉移、發展壯大、轉型升級、動能轉換等各發展階段一樣，佛山的製造業也同樣在經過這些歷程，只是其每一階段都走得「步子實、步伐快」，逐步從承接產業轉移的勞動密集型製造業城市發展成為產業門類眾多的製造業大市。

2016年，佛山全市規模以上工業總產值為2.12萬億元，在全國大中城市中位居第六位。與其他製造業較強的非直轄或省會城市比較來看，佛山的經濟發展效率高、效益好，城市面積小，工業總產值卻很高。

研究報告表明，在全球製造業變局的背景下，雖然佛山的中高技術製造業比重較高，但也只能證明佛山已經切入了大多數中高技術行業，事實上，佛山製造業在這些行業中仍處於價值鏈的中低端水平。今後的著力點將是在這些行業內進一步向高附加值環節升級。

智能製造驅動品質革命

該調研報告提出，創新驅動是佛山製造業轉型升級的根本路徑。佛山製造業雖然產業基礎雄厚、產業配套完備、民營經濟發達，但仍存在生產要素緊張、人才吸引力低、企業自主創新能力弱等問題。目前，佛山以「互聯網+」和「智能製造」為切入點，不斷增強技術創新能力，建設技術創新體系，著力商業模式創新，加快培育和壯大先進位造業，構建上下聯動的政策體系，這一系列行動使得佛山「世界科技+佛山智造+全球市場」的創新發展格局逐漸形成。

品質革命是佛山製造業轉型升級的發展根基。在市場需求從「數量型短缺」向「品質型短缺」轉變的趨勢下，佛山企業過去30多年長於產量擴張和低價競爭的策略已經難以為繼，亟需轉向以提升質量和品牌價值為核心的新發展模式。

近年來，佛山不斷探索實踐，掀起了一場「品質革命」：以新理念引領企業戰略調整；規範市場競爭秩序，形成「重品質、講品質、比品質」的社會氛圍；打造產品品牌、企業品牌和區域品牌的聯動體系，推進位造業品牌建設。

在創新驅動和品質革命的帶動下，佛山也在不斷優化其製造業產業結構。從早期的「三三三」的產業結構布局調整，到鼓勵發展先進裝備製造業、優化傳統產業結構，帶動製造業的轉型升級。此外，佛山也在積極推動標準化戰略，推進城市群競合，構建產業生態圈，正向成為珠江西岸先進裝備製造業產業帶的中堅和龍頭城市發力。

朱森第表示，在佛山的發展經驗中，創新驅動是重中之重。事實上，在全國製造業利潤率普遍下降的情況下，佛山規模以上工業企業2006年-2015年，不但沒有下降，而且還提升。2012年、2013年、2014年、2015年基本保存利潤率百分之七點多，這個水平高於全國機械工業利潤率平均水平。佛山製造業發展如此只好，一是因為有佛山企業家精神，可以概括為「君商精神」，君商精神的氣質是：正、實、敏、韌、信、融、謙。二是因有產業金融、消費金融、科技金融對產業起到的巨大支撐作用，產業、金融、科技三鏈條的有機融合，夯實了企業的創新後勁。

市場、政府、社會：「三位一體」協同發力

佛山製造業的發展，依靠的是草根、民營和市場經濟，為產業和市場帶來源源不斷的活力，而「三位一體」，則是佛山製造業不斷向前發展的重要保障。報告指出，政府、市場與社會「三位一體」，是發展社會主義市場經濟體制的關鍵，是深化改革的方向，是經濟社會永續發展的根本之道。

佛山用好「開放的壓力之手」，實現了工業化轉型升級；用好「政府有形之手」，創造良好營商環境；用好「市場無形之手」，培育內生性增長因素；用好「社會和諧之手」，創造社會治理優勢。幾十年來，佛山經濟和社會同步發展，走出了一條中國特色社會主義市場經濟發展的佛山之路。在「三位一體」協同發力營造的良好環境下，佛山經濟正在從高速增長轉向高質量發展。佛山沒有止步，還將給人驚喜。

「中國製造2025-佛山樣本」研究報告共分為九章，以全球產業革命變局、轉型升級「佛山版」、創新驅動、品質革命、結構優化、君商精神、三鏈聯動、產城融合、三位一體等作為獨立主題，分別探討佛山製造業發展的特點和路徑，為製造業轉型升級總結出可複製、可推廣的經驗，並從中探尋中國製造業的未來。

據了解，《財經》和《財經》智庫也將會持續跟蹤佛山製造業的發展，不斷探尋「中國製造2025」的落地的過程。

《財經》特約作者 王相怡/文 王延春/編輯

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