德國組閣試探性談判獲突破，就難民歐元問題達成一致

經過徹夜談判後，保守派聯盟與社會民主黨的黨首和議會黨團負責人已就組成大聯合政府藍圖達成協議，其中包括分歧最大的難民議題。另外，雙方同意和法國緊密合作，「強化」並「改革」歐元區。

難民問題是社會民主黨（SPD）與默克爾所屬的基民盟/基社盟分歧最大的議題。據消息人士表示，6位政黨與國會領袖經過24小時的會談後，已就組成大聯合政府的藍圖達成協議，為未來數周的詳細談判鋪路。

本周五（1月12日）早晨，黨首和議會黨團負責人在社民黨總部大樓內分別舉行會議，向各自的談判團隊介紹長達28頁的協議文件。此後，聯盟黨和社民黨的代表分別通過了該協議文件。

家庭團聚受限制

據路透社和法新社看到的協議草案，雙方同意每月前來德國與難民會合的家人人數上限為1000人，但是德國根據歐洲聯盟自願協定，每月從希臘和義大利接收的難民人數也將減少1000人。

草案還顯示，德國每年接受難民人數上限在18萬至22萬人間。這份長達28頁的草案仍可修改。

德國去年9月國會大選陷入僵局，默克爾領導的基民盟/基社盟未能贏得過半席次，難以找到搭檔攜手治理這個歐洲最大經濟體。默克爾先前試圖與兩個較小政黨結盟未果，如今希望再次與社會民主黨組成聯合政府。

杜伊斯堡－埃森大學（Duisburg-Essen University）政治分析家柯特（Karl-Rudolf Korte）於11日表示：「這些談判不只是為了籌組執政聯盟，也是為了他們的政治生涯。假如無法順利籌組聯合政府，默克爾，默克爾的主要盟友、基社黨主席賽賀佛（Horst Seehofer）和社民黨黨魁舒爾茨（Martin Schulz）的政治生涯恐告終」。

社民黨領導層仍面臨障礙

尚不清楚的是，舒爾茨將如何建議本黨同意與聯盟黨正式談判組建又一次大聯合政府。在聯邦議院選舉中失去大量選票後，社民黨領導層面臨巨大障礙。也就是說，為能進行聯合組閣談判，社民黨領導層還需獲得1月21日在波恩召開的黨代會的批准。

據悉，摸底談判人士直到最後都在有關未來財政政策以及移民和難民政策上，頗費周章；在養老金和衛生健康等領域，也曾長時間相持不下。

雖然有消息稱，未來政府擁有高達450億歐元的財政空間，但所希望的個別計劃疊加起來的費用有可能為這一數字的兩倍。這些計劃中包括，採用一種互助性退休金制度，提高長期低收入人士的養老金。所提出的建議中還包括加大對地方財政的支持，數字高達數百億歐元。

社民黨認為需補漏

柏林有消息稱，社民黨人認為，剛達成的摸底磋商文件中尚有少數需改進的地方。該黨一名發言人指出，談判人士在內部會議上對"某些地方"提出了修改意見。這樣，社民黨方面所希望的改動又得由所有三黨摸底談判團隊舉行全體會議討論、表決。

最高稅率不提高

聯盟黨和社民黨領導人不計劃提高稅率。據德新社從談判圈內人士得到的消息，與社民黨最初的要求不同，最高稅率也不會提高。社民黨人曾要求將最高稅率從42%提升至45%。

恢復均攤醫保費

德新社還報道說，聯盟黨和社民黨領導層還就重返法定醫療保險的均攤投保費制達成共識。根據所達成的協議，未來醫療投保費恢復由僱主和僱員對半支付。目前，醫療保險投保費固定於薪水的14.6%，僱主、僱員均攤，但受保人需單獨支付追加投保費。

在退休金問題上，相關談判也長時間沒有進展。消息稱，根據現在達成的共識，至2025年，退休金水平固定在原薪水的48%；至2021年，團結稅逐步減少10億歐元。

德國經濟界作出回應

德國經濟界對新政府的經濟發展規劃卻表示很大懷疑。德國工商總會會長Eric Schweitzer表示，在關乎未來的許多重要問題上，3黨領袖尚未給出明確回答。他認為，德國需要繼續加強投資、增強國家競爭力，他表示很懷念此前的公司稅改革，並認為稅改力度太小。不過，新政府在教育等領域的規劃，則令德國經濟界非常看好。

（歐洲時報綜合報道）

編輯：海喵

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