印度抵制中國貨對華開啟第二戰線 損人不利己
印度用兩起反傾銷調查拉開了中印2018年貿易關係的大幕。根據中國商務部的信息，新年頭一周，中國已遭遇兩起新發的針對中國商品的反傾銷調查案件，且均由印度發起。有媒體對此評論稱，這意味著自2017年開始的中印貿易戰仍在繼續，新德里對華開啟第二戰線。
印度總理莫迪 （圖源：參考消息網/法新社）
據《環球時報》援引反傾銷調查局消息，印度迄今對中國發起的貿易案件已高達219起，其中仍處於調查階段的為34起。而根據印度《經濟時報》3日報道，截至2017年12月27日，印度對中國執行反傾銷稅的商品達到98種。
中國和印度是鄰國，是兩個最大的發展中國家，也是世界上兩個經濟增長速度最快的新興經濟體，然而以2016年6月核供應國集團首爾年會上印度未能達成加入核供應國集團的訴求為標誌，中印關係曾進入一個相對困難的時期。期間發生的兩個事件，一是印度缺席2017年5月在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇，二是印度邊防部隊越過中印邊境錫金段已定邊界而形成洞朗對峙，導致中印關係降至近年來的低點。
近一年多以來尤其是在對峙期間，印度國內對華輿論明顯出現不理智的聲音，抵制中國貨成為印度民眾表達對華不滿的主要形式。而印度政府也適時地利用發起反傾銷調查、徵收反傾銷稅等手段限制與中國的經濟貿易。長期以來，印度國內有一種傾向，因與中國的貿易存在不平衡問題而導致印度對華貿易存在巨大的逆差，因而認定中印雙邊貿易是對中國的單邊利好，抵制中國貨可以對中國造成「損害」而對印度有利。
客觀來看，中印貿易確實存在不平衡問題。據中國海關統計數據，2016年，中印貿易總額約為701億美元，中國出口約584億美元，中國進口約118億美元，中國對印度貿易順差約466億美元。2017年1-11月，中印貿易總額達765億美元，中國出口約618億美元，中國進口約147億美元。從數據可以看出，只在2017年的前11個月，中印貿易中中國對印度順差就達到471億美元，已經超出2016年全年的順差額。但同時也要看到，印度對中國出口增長了40%以上，而且中印2017年前1-11月的貿易總額較上年同期增長20.5%，這也是在中印關係經歷相對困難的情況下完成的，是在印度國內輿論抵制中國貨、印度政府出台反傾銷調查的背景下實現的。數據與趨勢都表明，中印貿易增長是中印經濟互補性較強的體現，中印經貿是彼此互利的雙邊需求，這也決定了中印未來經貿合作具有廣闊的深化空間。
印度前外交官巴德拉庫馬爾曾發出感慨，「為什麼中國總是贏家，印度卻走不了多遠？」他表示，印度老是眼盯著中國，從地緣政治角度制定以安全為軸的地區戰略，這不僅與時代精神相脫節，也對中印深化各領域合作產生了消極影響。
印度這位前外交官也承認，在印度外交政策「軍事化」的情況下印度走不了多遠，印度也無力抗衡具有驚人的全球化屬性的「一帶一路」倡議，印度的當政者更應該思考的是如何利用「一帶一路」倡議為印度爭取最佳利益。中國將中巴經濟走廊延伸至阿富汗，進一步證明了中國的「一帶一路」是開放的和包容的合作平台。積極探討中巴經濟走廊以適當方式向阿富汗延伸，這是中國第一次就中巴經濟走廊向第三方開放作出明確表態。實際上，中巴經濟走廊已經成為印度不參與「一帶一路」倡議的外交工具，但我們也要看到，周邊地區國家希望利用中巴經濟走廊強化地區聯通的呼聲也由來已久。巴基斯坦議員在訪問美國時曾提議建設包括中國、南亞、中亞和海灣地區國家在內的「大南亞」。中亞國家歡迎實施中巴經濟走廊項目，希望將中巴經濟走廊當做出海的路徑。伊朗和沙特也都有加入中巴經濟走廊的意向，沙特甚至希望中巴經濟走廊擴展至紅海乃至非洲。
印度前外交官也對中巴經濟走廊延伸到印度有所期待，認為既然中國能說服巴基斯坦讓中巴經濟走廊經開伯爾穿過有爭議的杜蘭德線進入廣闊的中亞草原，北京應該也有可能提出一條小環線向東延伸進入印度的旁遮普。毫無疑問，正如這位外交官所說，處理有問題的兩國關係的最好途徑是使對手成為利益相關者。然而要成為利益相關者，印度也還需放棄以地緣政治視角看待「一帶一路」倡議的既有立場。中國始終強調，「一帶一路」倡議是國際合作的新平台，建設「一帶一路」秉承共商共建共享的全球治理理念，依託的是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的「五通路徑」，目標是增添共同發展新動力以實現人類命運共同體。
中印兩國毗鄰而居，應該成為天然的合作夥伴。畢竟，合則兩利，爭則兩傷。當下，儘管中印進入新的調適期，彼此發展戰略對接也存在現實困境，但以構建更加緊密的發展夥伴關係為基礎，將「發展」作為維護雙邊關係的關鍵詞，兩國能夠找到，也應該找到，突破現實困境的路徑，以造福兩國人民福祉並實現兩國的共同崛起。
（吳兆禮，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員，海外網特約評論員）
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