美國移民局終下狠手，EB5投資金直漲到135萬美元！
作者：卡羅來納州區域中心小夏
一
新年新氣象，果然2018年就是不一樣。
美國時間1月11日，美國移民局連發三條推文，稱正在推進EB-5法規改革。
時代變化真快，連美國移民局都開始推特辦公了，你們就不考慮下中國人么？我們上不了推特@美國移民局
言歸正傳，下面我們一起來看看這三條推文的內容：
1.EB-5移民簽證是提供給促進美國經濟發展的外國人合法永久居留權。我們正在修正這項計劃。
點評：可見，美國移民局知道EB-5投資人對美國經濟發展的重要性。
2. 我們擬議的法規將增加投資額並且抑制濫用TEA，使得EB-5能夠真正幫助高失業和鄉村地區。
點評：目前市面上幾乎所有的EB-5項目，包括紐約曼哈頓地區都是50萬美元最低投資款，可見，TEA政策確實被濫用了，美國移民局沒說錯。
3. 了解我們2018年的19項優先法規改革計劃 － 包括EB-5 － 訪問如下鏈接：https://t.co/XbHMMZuff7?ssr=true
點評：美國國會無力推動EB-5改革（已經在醞釀第十一次延期了），美國移民局已經看不下去了，迫不及待地要推進EB-5新規落地。
二
事實上，美國移民局在去年的這個時候就已經迫不及待了。（美國移民局做事有始有終，值得點贊，昨天的三條推特其實就是對一年前新規的回應）
美國時間2017年1月12日上午8點45分，移民局通過聯邦政府網站：Home - Thursday, January 12th 向外公布了變革調整法案，名為：EB-5 Immigrant Investor Program Modernization（EB-5投資移民現代化）的法規建議稿正式公布。
再此之前美國國會的EB-5法案變革都是虛晃一招，然而這次美國移民局終於是按捺不住了，直接就給所有還沒來得及申請的投資人放了個大招，不出手則已，一出手就毫不留情！長達115頁的改革草案，涉及到改革的領域主要包括以下幾點：
1.優先日維持
投資人的I-526獲批後，如果因為區域中心關停的原因而要再次遞交申請，就可以維持該優先日。（註：這對已經遞交I-526申請的投資者是重大利好）
2.增加最低投資額
最讓投資人受到衝擊的應該就是建議稿中對最低投資額的調整了。
（1）非TEA地區的投資額由原來的100萬美金漲到180萬美金，合人民幣將近1300萬；
（2）TEA地區的最低投資額由現在的50萬美金直漲近兩倍，到了135萬美金，摺合成人民幣將近1000萬！
3.TEA認定
改革草案中對TEA地區認定也進行了調整，要點包括：
（1）允許在城鎮層面，符合高失業率要求的話，也可以定義為TEA地區；
（2）將原來由州政府決定TEA定義的權利收回，由移民局進行管理。
移民局對TEA地區認定的標準為：
對TEA地區的認定，可以是鄉村或者1.5倍失業率的城市；
修改鄉村的定義；
在TEA地區的定義中，增加城鎮；
可以使用連續的多個人口統計區，但要求包含所有與項目所在地相連的人口統計區。
4.其他內容
（1）副申請人I-829的獨立申請；
（2）面試流程；
（3）發放綠卡的流程；
（4）其他
公眾的書面意見必須於2017年4月11日前在聯邦電子法規制定門戶網站Regulations.gov上提出。
縱觀整個改革法規建議稿，最主要的，也與投資人利益有最直接關係的就是最低投資額和TEA認定了。最低135萬美元的投資額可不僅僅是漲了幾百萬那麼簡單，現在國內外匯管制變嚴，每人每年只能換5萬美元，要換夠135萬美元就需要最少27個人！困難程度可想而知！如果改革真被落實，那麼等待著（還未申請）投資人的無疑就是噩夢一場。
三
那麼，美國移民局（135萬/180萬美元）漲價方案，能否落地實施呢？我認為，可能性非常大，當然，最終漲價幅度可能會微調。理由如下：
1、美國移民局的漲價方案最初是在2017年1月12日公布，川普還沒上台。1月20號川普上台後，幾乎取消了奧巴馬任期所有的政策：TPP、奧巴馬醫療、DACA計劃....但對美國移民局的EB5漲價方案，連半個「不」字都沒說，不僅沒有取消，反而，在川普任期內還要提前落地。
2、2017年10月，新上任的美國移民局局長Lee Francis Cissina 曾表示：「如果確定出任移民局局長，我承諾完成EB-5新規改革」。美國移民局作為政府行政機構，雖然沒有立法權力，但是有權力根據法律授權，變更部門的行政法規。
新任移民局局長名叫 Lee Francis Cissna
3、2017年12月，美國行政管理和預算局（Office of Management and Budget，簡稱OMB）公布了秋季統一議程，並更新了移民局EB-5擬議新規（RIN 1615-AC07）的執行日期。之前設定的日期為2018年4月，但現在卻提前到了2018年2月。將日期提前到2月似乎顯示出了移民局積極落實EB-5新規改革的意圖。
對比一下9月初，該網站發布移民局方案的實施信息（2018年4月）：
可見，實施計劃詳盡了很多，大有即將落實的跡象。這得感謝10月8日宣誓就職新任移民局局長L. Francis Cissna同志。
4、新任移民局長Cissna是移民改革強硬派的積極擁護者
Cissna就任美國移民局長前，分別擔任過專業移民律師，美國使館簽證相關工作，移民局首席律師辦公室任職，國土安全部移民政策辦公室主任。回顧Cissna二十多年的從業經歷，可以很明確地感受到他是移民改革強硬派的積極擁護者。
特朗普移民政策的幕後推手？
此前，川普尚在競選時就拋出了有關移民問題的大量「出位」言論。這些話當時雖然聽起來很「糙」，但絕不是川普靈光乍現隨口說出的內容，全部都是由競選幕僚為其出謀劃策的。而Cissna在川普競選時就是一位移民政策團隊中的一名重要志願者。接下來川普正式入主白宮後，川普幾份有關移民改革的總統行政令都出自Cissna的手筆。
四
一年時間，很快就過去了，美國移民局EB-5漲價的腳步已經越來越近了。這對已經投資的EB-5申請者絕對是個大利好。我一直說，只要EB5漲價問題能夠落實，困擾大陸人的長排期問題，也就能迎刃而解。
2017年1月，美國移民局EB-5改革提上日程；
2017年10月，新任美國移民局局長承諾完成EB-5新規改革；
2017年12月，美國移民局將新規實施的時間從2018年4月提前至2018年2月。
2018年1月，美國移民局宣傳在推進EB-5法規改革。
在此，我建議各位準投資人，既然美國移民局已經放了大招，大家就還是要做好最壞的打算，在這個緊要關頭，萬不可再猶豫觀望了，假使漲價方案真的出台，那就一切都晚了。與其到時悔不當初，不如先下手為強，趁現在最低投資額依然是50萬美金，趕緊行動起來，抓緊時間遞案吧！
一旦如預期，2月份移民局實施EB-5法規改革公告，到最終的實施執行大概會有1-6個月的窗口期，也許這是最後低價移民的機會了。
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