英國「脫歐」談判前路坎坷

去年底，英國與歐盟達成相關協議，完成「脫歐」第一階段談判後，金融市場反應積極，英鎊反彈並保持穩定，股市也以全年上漲收官，商界對於英國「脫歐」前景的信心也似乎更為樂觀。但新年以來，歐洲方面不斷釋放信號，表示將推動對現有的一些行業規則做出改變，這意味著即使英國具有很多開展商業的優質資源和條件，也將難以避免受到頂層設計改變帶來的衝擊。

英國媒體獲悉，歐盟去年11月至12月間分别致函英國15個行業的大型企業，警告他們在英國脫歐後不會自動繼續享有歐盟單一市場待遇，他們需要在歐盟地區成立新的機構，才有可能獲得歐盟的經營執照。歐盟方面警告私營企業將面臨「脫歐」後的監管寒流，希望推動私營部門為英國「無協議脫歐」（No-deal Brexit）做準備。這些部門包括製藥商、海員、礦泉水生產商、航空公司等。這些文件呼籲這些部門為英國在2019年3月將要成為「第三方國家」做準備。這些警告觸怒了英國脫歐大臣戴維·戴維斯，他認為歐盟此舉可能危及現存協議，或迫使英國公司向歐洲大陸撤離。

此前，巴黎希望與法蘭克福、盧森堡和都柏林一起在歐洲基金管理行業多分一杯羹，法國也在推動改變資產管理監管規則，這對英國8萬億英鎊的資產管理行業將是一個極大的挑戰，歐洲央行曾表示，要在英國「脫歐」後將歐元清算業務從倫敦拿走。

對於行業規則的改變，英國方面也在積極爭取迴旋餘地。英國國內呼籲希望將製藥行業和航空行業繼續置於歐盟標準和安全體系和歐洲法院保護之下，因此，英國政府正在推動「脫歐」後使該國的這兩個行業依然處於歐盟監管之下，即使歐盟方面警告過英國不可能在單一市場有擇優選擇的權利。三位英國政府高級官員告訴媒體，即使歐洲藥品管理局在「脫歐」後離開倫敦遷往阿姆斯特丹，也仍然希望將英國藥品行業交由其監管。

銀行和金融公司人士也表示，準備考慮幫助政府出資以保留進入單一市場的機會。根據歐盟市場規則，在英國運營的金融機構可以使用「通行證權利」在歐盟其他國家開展業務。英國「脫歐」後，這一權利也將喪失，這意味著希望在歐盟開展業務的金融機構必須在歐盟市場建立機構，取得經營許可。但這一考慮已被政府排除，因為這一做法被認為在政治上並不合適，且會增加額外商業成本。金融行業已淡化這個選擇，業內人士表示，任何額外的成本都會使英國的競爭力下降，但如果失去對世界上最大的交易市場的無障礙市場准入，或不得不在歐洲範圍內分拆業務，那樣情況可能更糟。

倫敦市長薩迪克·汗1月11日發布一份最新調查報告顯示，「無協議」的「硬脫歐」可能導致經濟有十年或更長時間的低增長。最壞的情況可能導致減少50萬個工作機會，到2030年倫敦將減少8.7萬個工作崗位，英國將損失近500億英鎊的投資。其中，金融和專業服務可能受到的打擊最大，將流失11.9萬個就業崗位，另外科學和技術、建築和創意等部門都將大幅減少就業機會。

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