當前位置:
首頁 > 軍情 > 「不結盟」沒有拯救烏克蘭 克里米亞終將回歸

「不結盟」沒有拯救烏克蘭 克里米亞終將回歸

原標題:「不結盟」沒有拯救烏克蘭 克里米亞終將回歸


從地緣政治角度來看,烏克蘭是歐盟和俄羅斯之間的陸上走廊,對兩者的重要性皆不言而喻;但從「橙色革命」到2013─2014年間的政治危機,「向東還是向西」 卻一直讓烏克蘭這個東歐大國躊躇不決。數年間,烏克蘭東部的親俄派民意和西部的親西方派民意針鋒相對,甚至還釀成了已造成1萬多人喪生的武裝衝突。雖然烏克蘭東部的親俄派武裝,和親西方的烏克蘭中央政府間已進行過數次停火談判,也簽署過停火協議文件,但衝突遠未停止,交火仍在繼續。


在烏東衝突已延燒超過四年的當下,烏克蘭的整體政經局勢如何?始終在「歐盟東擴」和「俄羅斯影響力西進」兩大板塊間左右為難的烏克蘭,如何看待自身加入歐盟和北約的前景?和中國建交已25年的烏克蘭,對中烏雙邊關係又有怎樣的期待?近日,烏克蘭駐中國大使奧列格·焦明(Oleg Dyomin)接受了財新記者的書面採訪,對上述問題做出回答。「烏克蘭東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州的個別地方,已經成為了真正的『黑洞』」,烏克蘭駐華大使焦明說,頓涅茨克和盧甘斯克這兩個州的個別地方,充滿了「克里姆林宮所提供的武器」。他還聲稱,「這些武器可以不受控制地從這裡流向任何人,包括最危險的國際恐怖分子」。


持續超過四年的烏克蘭危機起始於2013年11月底。當時,出於來自俄羅斯的壓力,烏克蘭當時的親俄派總統亞努科維奇,突然改變原定計劃,中止和歐盟簽署政治和自由貿易協議的進程,轉而強化和俄羅斯的關係。對亞努科維奇這一突然決定不滿的親西方派民眾,於是發動街頭抗議,長期佔領首都基輔的廣場,要求亞努科維奇下台,並隨後引發一系列國內政治危機。無法抵擋民意壓力的亞努科維奇,最終棄職逃離基輔,前往俄羅斯尋求庇護。親西方反俄的反對派人士,則在混亂的政局中上台,組建了新政府。


在烏克蘭和俄羅斯關係迅速惡化的背景下,2014年3月,原屬於烏克蘭領土的克里米亞半島,在俄羅斯的軍事介入下,組織了一場效力未受國際普遍承認的公民投票。在這場公投中,克里米亞居民以壓倒性多數通過公投,決定脫離烏克蘭「獨立」,隨後又「申請」併入俄羅斯聯邦。烏克蘭中央政府則拒絕承認上述過程合法,並指控俄羅斯侵略其領土主權,烏克蘭與俄羅斯的關係也跌入谷底。在克里米亞戲劇性地「脫烏入俄」後,在以說俄語人口為多數的烏克蘭南部和東部,特別是頓巴斯地區(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)的當地親俄派組織,也不斷發起反對烏克蘭新中央政府的示威活動,並稱他們不承認在混亂政局中上台的親西方新當權者的權威。


當地還有親俄派組織宣稱成立「頓涅茨克人民共和國」及「盧甘斯克人民共和國」,並仿照克里米亞進行了脫離烏克蘭的「公投」。對此,烏克蘭政府則指控俄羅斯政府暗中支持當地的分離主義勢力,意圖破壞烏克蘭主權完整。2014年4月,烏克蘭中央政府對頓巴斯地區發起軍事行動,開始動用武裝力量打擊反對派,並觸發了持續至今的武裝衝突。衝突爆發以來,俄羅斯則一直否認自身介入了烏克蘭東部衝突,也始終否認俄軍有對當地的親俄武裝提供援助。

談到目前正在進行談判的烏克蘭東部衝突,焦明認為,烏克蘭東部的危機在未來會被解決。他還樂觀地預測「屆時,克里米亞將會回歸烏克蘭,頓巴斯的某些地區將不再被佔領。」焦明說,烏克蘭東部的衝突發生至今,已造成1萬多人死亡、2萬多人受傷,頓巴斯地區的數十座城市被毀,烏克蘭全國失去了20%的產能。他回顧道,如果烏克蘭當初像波羅的海三國一樣加入北約,「俄羅斯對我國的侵略或許可以避免。」2010年,在時任總統亞努科維奇的主導下,烏克蘭議會通過了《對內和對外政策原則法》法案,確立了烏克蘭的不結盟地位和外交原則。但從2017年烏克蘭東部局勢緊繃以來,烏克蘭政壇要求放棄不結盟地位的呼聲持續高漲。於2014年5月經全民選舉當選的現任總統波羅申科總統於2017年7月正式表態,指烏克蘭將以2020年為期限,在此之前「努力達到成為北約成員國的標準」。


在闡述烏克蘭為何考慮「向西靠」的理由時,焦明解釋,「不幸的是,『不結盟』沒有拯救我們。最強烈反對烏克蘭加入北約的俄羅斯,竟然利用我們的不結盟地位,企圖吞併烏克蘭的克里米亞和佔領我們的頓巴斯部分領土。」焦明說,毫無疑問,如果當時烏克蘭像波羅的海國家一樣加入北約,或許可以避免俄羅斯對烏克蘭的侵略。但他也承認,對於究竟要不要加入北約,烏克蘭社會內部仍存在不同意見。在他看來,過去三年間發生的事態表明,「烏克蘭無法感受到安全」。焦明說,雖然烏克蘭曾和俄羅斯簽署了系列協議,俄羅斯也承諾過要保證烏克蘭的安全和領土完整,但這些協議「並沒有庇護烏克蘭免遭北方鄰國的侵犯」。在這種情況下,大多數烏克蘭人將和平的未來,寄託於烏克蘭能與歐洲─大西洋安全結構融為一體。」焦明說。


然而,加入北約這一集體安全機制的先決條件是,申請國必須先以和平手段,解決自身已捲入的國際衝突。  對此,焦明表示,「這一挑戰將在未來被克服」,但要實現這些目標,一方面需要提高烏克蘭士兵的穩定性和戰鬥力。另一方面,「也需要俄羅斯停止向頓巴斯地區輸送軍事裝備、彈藥燃料、僱傭軍和軍事顧問」。焦明稱,只有當「俄羅斯意識到持續佔領烏克蘭,會威脅俄羅斯的未來;俄羅斯的社會狀況到了俄普通百姓和政治精英、經濟精英都不能容忍的時候,這個目標才能夠實現。」


他說,烏克蘭人希望避免進一步的傷亡和破壞,通過和平方式解決衝突,也期待在這個過程中,得到越來越多來自國際社會的支持。「烏克蘭融入歐洲並不是什麼新的苛求。這只是烏克蘭人想回歸到歐洲民族的大家庭而已,烏克蘭自古以來就是屬於其中的一份子」,焦明如此解釋自己祖國的文化背景。由於蘇聯在1991年解體時,在烏克蘭遺留了大量武器裝備,烏克蘭一度成為世界第三大的核潛力國。但在1994年12月,烏克蘭、美國、俄羅斯和英國在布達佩斯簽署了一份備忘錄,旨在實現烏克蘭的「無核化」。該備忘錄要求各國「尊重烏克蘭現有領土的獨立和主權」,「避免使用武力等方式威脅烏克蘭」。焦明表示,根據這一備忘錄,烏克蘭放棄了世界第三核潛力國的地位,而作為交換條件,烏克蘭的安全及其領土完整應受到保護。


除了加入北約之外,加入歐盟也是烏克蘭的夙願。2017年7月,歐盟成員國正式批准了曾一度遭亞努科維奇中止的「烏克蘭與歐盟聯繫國協議」,並於2017年9月生效。「這對烏克蘭是一件大事,標誌著烏克蘭加入歐盟征程第一階段的開始。」焦明稱,烏克蘭自古屬於歐洲民族大家庭的一份子,加入歐盟是「回歸」,而不是新的「苛求」。他表示,對於烏克蘭人民來說,「對歐洲的選擇和對現代文明價值的忠誠是不容置疑,也是不可扭轉的」。

他還說,「中國從來沒有質疑過烏克蘭的歐洲一體化選擇,並歡迎烏克蘭加入歐盟,中國的立場讓烏克蘭感到感激。」展望烏克蘭加入歐盟的前景,焦明表示樂觀。他說,根據《歐盟條約》,任何同意歐盟價值觀的歐洲國家都可以成為歐盟成員國,「烏克蘭加入歐盟是一件遲早的事」。在歐盟譴責俄羅斯對烏克蘭局勢施加影響的背景下,歐盟和烏克蘭的關係近年來迅速深化。2017年4月,歐洲議會放寬了對烏克蘭的簽證要求。2017年6月,歐洲申根區國家對烏克蘭公民的免簽證待遇正式實施,凡持有烏克蘭護照者,都可以在申根區國家內旅行90天而無需簽證。


「對那些持懷疑態度的人,我要說,直到最近都沒幾個人能預料到,烏克蘭人能夠免簽訪問歐盟國家。這在2017年夏天成為現實,這證明烏克蘭擁有很高的國際聲望。」而在烏克蘭國內,為加入歐盟所做的改革努力,也在蓄積越來越強的政治共識。2014年當選的烏克蘭總統波羅申科,上任後就宣布推行一項名為「2020戰略」的大規模改革計劃,意圖為加入歐盟鋪平道路。改革計劃共包括經濟及社會方面的60項主要內容。在焦明看來,「過去3年,烏克蘭在改革上所做的努力,比獨立後26年來所做的努力還多」。但他也說,距離最終成為歐盟成員國,烏克蘭仍面臨許多艱巨任務:例如改革公共生活的各個領域、發展經濟、提高人民福利等等。


當被問到烏克蘭東部的衝突局勢,對烏克蘭的經濟發展造成哪些衝擊時,焦明說,「俄羅斯對烏克蘭的軍事侵略、克里姆林宮發起的衝突、俄羅斯佔領造成的經濟潛力損失,不可能不對烏克蘭經濟造成巨大損失。」但他說,當烏克蘭政府不得不耗費巨資投入戰爭時,烏克蘭仍連續兩年展現出強勁的GDP增長。焦明說,對烏克蘭經濟起決定性作用的行業,如能源、航空航天、機械製造等仍在成功運作;近一年來,由於投資環境好轉,外資流入量還增加了50%。


焦明說,當前日本與韓國的企業家已積极參与烏克蘭的市場活動,但遺憾的是「中國企業則表現出一定的消極性,一部分企業仍在觀望」,「目前的中烏雙邊投資,既不符合中國的潛能,也不能滿足烏克蘭的需求」。焦明強調,因為存在「被強加的衝突」而害怕對烏克蘭進行投資,這是「沒有根據的」。據他介紹,目前只有「處於俄羅斯及其僱傭軍控制下的地區」才真正危險,包括烏克蘭東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州的個別地方。焦明說,這裡是所謂的「俄羅斯世界」,但這些地區只佔烏克蘭總領土面積的不到4%。焦明說,至於烏克蘭的其它地區,局勢已經完全正常化,「在這裡經商完全安全」。據他介紹,目前烏克蘭的國企正在進行大規模的私有化,並已通過立法,為當地國企及私企的合作夥伴在烏克蘭的發展減少監管壁壘;確定國有及私營企業合作夥伴之間的風險共擔機制,並啟動烏克蘭加入投資者權益保護經合組織的過程。 焦明說,烏克蘭肥沃的土地、全歐洲最廉價的勞動力,和巨大的科技、生產能力等競爭優勢明顯,「將烏克蘭肥沃的土壤和中國的技術和資金能力兩大優勢相結合,中國和烏克蘭可以為世界糧食安全問題提供解決方案。」 目前,作為中國在獨聯體國家中的第三大貿易夥伴,烏克蘭供給了中國90%的進口玉米和95%的進口葵花籽油。但他也不諱言,「如果不積極利用烏克蘭的物流潛力,中國就無法更高效、靈活地實施對歐洲的運輸戰略。 」


當前,在物流港口領域,中國已有中糧集團在黑海之濱的尼古拉耶夫貿易港投資了年吞吐量250萬噸的糧食和油料作物中轉碼頭;而中國建材集團則在尼古拉耶夫州和敖德薩州,建設了烏克蘭最大的10座太陽能電站,容量達267兆瓦,占烏克蘭目前所有太陽能電站總容量的一半。中國信威集團則與烏克蘭電信運營商PROSAT合作,在烏建設4G寬頻通訊網路,並已安裝150座基站,未來還將擴展到2000多座。

不過焦明也坦言,中烏貿易在農產品檢疫程序上,仍存在某些流程性的「官僚障礙」。此外,烏克蘭生產商對中國的商業合作機會缺乏有效的信息支持;物流能力也存在瓶頸。烏克蘭現有的港口、碼頭吞吐量的增長速度,不能滿足中烏之間日益增長的農產品運輸需求。而俄羅斯阻止烏克蘭的產品經陸路出口到中國,更加劇了物流問題的嚴重性。焦明說,烏克蘭非常歡迎友好的中國在解決烏克蘭東部問題上發揮更大的作用,包括在聯合國安理會框架下的作用。「當中國發聲的時候,它的意見總是會被聽取。全世界都注意到中共十九大發出了清晰的維護和平的信息」,「如果中華人民共和國熱愛和平的福音,能更多地傳播到我們的國家,我們將會非常高興。」


筆者專註研究國際經濟形勢,投資更要順應趨勢。如果你剛剛入市,來找我,我教你;如果你已經身在其中卻並不理想,來找我,我拉你;如果你已經在這個市場摸爬滾打卻遍體鱗傷,來找我我幫你。不能保證你一夜翻倉發家致富但希望能細水長流,匯聚江海,用心做事,態度做人,希望能成為良師益友。套單的朋友,如果止損點位已經過了,行情已經反轉,就沒必要再去硬抗。不要因為一次的失誤影響你的心情,小損一單安全離場,盯准目標或將力挽狂瀾。解單和應急補救不是一句兩句能說的清楚,不同倉位不同點位策略不盡相同,本文不作一一闡述,可詳詢。


在機會面前:聰明人永遠是寧可抓錯,決不放過!


更多討論交流,請關注微信公眾號「伍楠竹一」

喜歡這篇文章嗎?立刻分享出去讓更多人知道吧!

本站內容充實豐富,博大精深,小編精選每日熱門資訊,隨時更新,點擊「搶先收到最新資訊」瀏覽吧!


請您繼續閱讀更多來自 石頭防務觀察 的精彩文章:

印度軍機"老齡化"嚴重!大量戰機退役得不到補充

TAG:石頭防務觀察 |