觀眾分化、媒體競爭國際化、媒體競爭跨界化：新興媒體時代英國廣播公司面臨三大挑戰
文丨李宇
中央電視台海外傳播中心綜合部副主任、博士
新興媒體的發展對傳統電視媒體構成了重大挑戰，但也激發了傳統電視業大力進行創新求變。縱觀英國電視業過去五年的發展情況，營業收入、觀眾日均收視時間等指標基本平穩，這與該國電視業及時變革不無關係。這其中，英國廣播公司堪稱典型，許多變革理念及創新舉措值得參考和借鑒。
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積極改革管理架構、組織機構，重塑節目製作和播出方式
英國廣播公司（BBC）是世界知名媒體機構，堪稱國際電視發展的領軍者之一。英國廣播公司之所以成為國際知名媒體，與英國電視媒介發展環境密切相關。英國是世界電視業發源地之一，也是世界電視強國，全球10大節目製作公司中有6家位於英國。近年來，新興媒體發展讓一些國家的傳統電視風聲鶴唳，但英國傳統電視業積極變革，整個產業基本保持穩定。傳統電視業的營業收入在2016年仍達到了138億英鎊，與2015年相比增長了1%。此前2011年到2013年營業收入總額都為131億英鎊，2014年為133億英鎊。當前，英國廣播公司因應媒介技術變革以及收視終端革新正在積極改革管理架構、組織機構，重塑節目製作和播出方式。根據2017年7月英國廣播公司年度報告，它大幅調整了組織架構、發展計劃、內容製作等，尤其在利用新興媒體技術和應用新興媒體平台推進融合發展方面全面發力。值得一提的是，英國政府對於英國廣播公司的管理體制也進行了重大調整，將原有的兩個監管機構調整為一個，即由通信管理局（Ofcom）履行監管職能。英國廣播公司作為全球公共媒體的代表，其管理模式和運作方式對於其他國家的公共媒體/國有媒體都具有一定的參考價值。我國電視媒體正在加大改革力度，但如何在政府監管、媒體管理、節目製作、播出方式等方面採取有效措施，這需要廣泛借鑒全球成功經驗，並結合中國實際進行積極探索。
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英國廣播公司概況
英國廣播公司成立於1922年，當時是由6大無線電廣播公司和電器製造公司聯合組成的，1927年英國政府根據當時頒布的皇家約章收歸國有。目前，英國廣播公司旗下共有11個全國頻道，其中包括4個綜合頻道和7個專業頻道。2016/17年度，英國廣播公司在英國的周均觀眾觸達率為79%，整體收視份額為32%。其中，旗艦頻道英國廣播公司一台（BBC1）在2016/17年度的節目投入為11.154億英鎊，周均觀眾觸達率（Reach）為71.5%，觀眾周均的觀看時間為7小時33分鐘，觀眾欣賞指數為79.7，觀眾平均觸達成本（Costper user hour）為6.7英鎊。2017年，英國廣播公司全球周均累計視聽用戶（combined weeklyglobal audience）總數為3.72億，包括廣播聽眾、電視觀眾以及臉譜網（Facebook）和優圖網（YouTube）等新興平台觀眾。與2015年同期相比，視聽用戶總數增長了6400萬。
在數字化與新興媒體方面，英國政府1995年頒布了《關於數字地面電視的政府建議》，全國數字化進程由此開始。英國廣播公司隨後也發布了數字電視的發展綱要，全面實施數字廣播電視計劃。1998年，英國廣播公司開播了數字電視頻道（BBC Choice），同年推出了「英國廣播公司在線網站」（BBC Online）。2001年，英國廣播公司將英國廣播公司在線網站、數字文本和互動電視服務整合到同一個服務平台上。2007年12月，英國廣播公司播放器iPlayer正式面世，提供了在媒介融合環境中全新的收看電視的方式。2009年，英國政府公布了《數字英國》白皮書，設定了互聯網發展、高速光纖網路建設、數字化進程等方面的目標，英國廣播公司也隨即加速了新媒體發展進程，重點強化了對英國廣播公司在線網站和iPlayer的改進。截至2017年3月，英國廣播公司iPlayer播放器的月均響應量為2.46億，英國廣播公司兒童節目應用程序的下載量達到了1200萬。
就國際傳播與國際業務而言，英國廣播公司在全球電視傳播格局中佔有重要地位，這與英國政府的外交戰略以及為媒體國際傳播提供的大力支持密切相關。2016年，英國政府向英國廣播公司追加了2.89億英鎊的資金支持，用於國際傳播業務。得益於此，英國廣播公司從2016年11月開始加大了國際傳播力度，將增加13種語言的業務，並強化針對俄羅斯、非洲和阿拉伯地區的已有業務，這是從1940年以來國際傳播業務規模拓展最大的一次。目前，英國廣播公司世界新聞頻道（BBCWorld News）在國際電視新聞頻道競爭中居於領先位置。2017年，英國廣播公司全球周均新聞累計視聽用戶為3.46億，與2015年的2.83億相比增幅顯著。英國廣播公司世界新聞頻道（BBC World News）的電視觀眾規模為9900萬。世界新聞頻道及其網站（BBC.COM）的用戶之和為1.21億。根據英國廣播公司管理層設定的目標，全球周均累計視聽用戶規模到2022年要達到5億。英國廣播公司通過旗下的英國廣播公司環球公司（BBCWorldwide）在全球以商業模式提供新聞服務和紀錄片、影視等其他類型的電視頻道與節目。根據2017年7月公布的數據，英國廣播公司環球公司在2016年度為英國廣播公司帶來了2.1億英鎊的收入。
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英國廣播公司面臨的主要挑戰
和全球主要傳統媒體機構一樣，英國廣播公司在市場全球化、社會信息化和傳播網路化的大背景下面臨著複雜多變的競爭。2017年，英國廣播公司總裁托尼·霍爾（TonyHall）就表示，英國廣播公司當前面臨著三個方面的主要挑戰：一是觀眾的分化，尤其是年輕觀眾和老年觀眾在收視方式方面存在日益顯著的差異；二是媒體競爭的國際化，也就是國內媒體面臨著國外媒體越來越多的競爭，其中包括奈飛、亞馬遜等新興媒體的強勁競爭；三是媒體競爭的跨界化，也就是電視媒體受到電信公司越來越顯著的競爭，這些公司利用通信技術和平台優勢積极參与電視/視頻業務。
就觀眾分化所帶來的挑戰而言，這是傳統電視普遍存在的一個嚴峻問題。英國廣播公司認為，當前電視觀眾已經出現了明顯的分化，一端是年輕觀眾，另一端是傳統觀眾，他們有著截然不同的媒體使用方式。根據英國通信管理局2017年調查報告，英國青少年和老年觀眾觀看電視的時間長度存在日趨顯著的差異。65歲及以上群體每天觀看電視的時間長度是5小時44分鐘（與2012年相比減少了3分鐘），16-24歲年齡段群體每天觀看電視的時間長度是1小時54分鐘（與2012年相比大幅減少了43分鐘）。對於英國廣播公司而言，需要兼顧這不同年齡段群體觀眾的需求，挑戰之艱巨不言而喻。
就國際化的媒體競爭而言，那些電視業市場化程度高的國家往往面臨著較大的外來競爭壓力。在英國，美國媒體憑藉數量可觀的預算、全球化的規模、全球性的業務、高品質的節目已經形成了顯著優勢。英國天空廣播公司首席執行官安德魯·奈爾（Andrew Neil）在分析英國電視發展現狀時就頗為擔憂，認為英國廣播公司（BBC）、獨立電視台（ITV）、第四頻道（Channel 4）等憑藉目前的實力、財力、商業模式等，都難以應對激烈的市場變化和國際競爭。更為嚴峻的是，英國第五頻道（Channel 5）、維珍傳媒集團（Virgin Media）等都已被美國媒體收購，英國天空電視台（Sky TV）也面臨被美國媒體收購的命運。2013年，美國自由媒體環球集團（Liverty Global）以157.5億美元收購英國維珍傳媒集團（Virgin Media）。2014年，美國維亞康姆（Viacom）以4.5億英鎊的價格收購了英國第五頻道廣播有限公司（Channel 5Broadcasting Ltd.）。2016年，美國21世紀福克斯公司（21st Century Fox）出價117億英鎊收購英國天空電視台61%股份，此前已購入了39%的股份。美國在節目領域的競爭優勢也非常顯著，即使有歐盟法律的配額規定，但美國電視節目的市場份額和影響仍居於前列。
就跨界化的媒體競爭而言，各國都存在類似的情況，這也是市場規律的體現。
英國廣播公司還要應對脫歐所帶來的直接或間接挑戰。在「脫歐」前，英國是歐盟電視播出業務最發達的國家，大多數面向歐盟國家播出的電視頻道都選擇英國作為總部所在地，這主要得益於英國發達的電視產業、穩定和完善的媒體法律體系、大量專業的從業人員、先進的後期製作設施、完備的衛星信號上行以及技術信號傳輸服務體系等。但2017年6月一份研究報告顯示，在2017-2018年，將有1000多個頻道撤離英國。歐盟《視聽媒體服務指南》（Audio-VisualMedia Services Directive）對於成員國的電視節目內容設定了「來源國原則」，英國一旦離開歐盟，在英國製作和播出的節目就能算入歐盟節目配額，這是造成這些頻道撤離英國的重要原因之一。這些頻道的撤離對於英國電視業將會帶來多大程度的影響尚不可知，但一定會對整個產業的整體發展、人才規模等方面造成負面影響；英國廣播公司作為英國電視產業的有機組成部分，必然會受到牽累。
本文節選自《南方電視學刊》2017年第5期
媒意見編輯：曾 瑜
媒意見美編：嚴漢欽
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