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成為美國公民11年後 他被剝奪了國籍……

剛迎來新年沒幾天,住在新澤西的一位移民卻發現,他已經開始的美國夢碎了——1月5日,新澤西聯邦法院法官下令剝奪了他的美國國籍,司法部和移民局都在周三宣布了這個消息。

這名來自印度的移民,一夜之間從美國公民變成了永久居民;而下一步,他還有可能被國土安全局下令遣返。

這一切都是因為26年多前的一個假名字。

從「大衛德」到「巴爾金德」

巴爾金德·辛格(Baljinder Singh)今年43歲,來自印度。1991年9月25日,他經由香港抵達舊金山國際機場,用的是大衛德·辛格(Davinder Singh)這麼個名字,身上卻沒帶任何身份證明或是旅行文件。隨後移民局把他放進了「拒絕入境程序(exclusion proceedings)」,准許他在繳納保釋金後被釋,並要求他在移民法庭出庭,但他沒有出現在庭上,於是在1992年1月7日被要求遣返出境。

但一個月後的2月6日,辛格提出了難民庇護申請,這一回他沒有用入境時提供的姓名,而是用了本名「巴爾金德·辛格」。在庇護申請中,他聲稱自己是未經審查入境的(enter without inspection)。

不過辛格最終並沒有靠申請庇護拿到綠卡。1996年他與一名美國公民結婚,婚後他中止了庇護申請,他的配偶則為他申請了身份,當然,其中沒有提到他曾經使用假名或曾被令遣返的記錄。結婚後同一年,辛格的綠卡申請就被批准了;2004年,他被允許入籍;2006年7月28日,辛格宣誓入籍成為美國公民,用的當然還是「巴爾金德·辛格」這個名字。自那以後,他一直住在距離紐約一河之隔的新澤西州Carteret鎮。

「守護神行動」

就這樣,印度裔的辛格成為了所謂的「守護神行動(Operation Janus)」中,被清查並剝奪國籍的第一人。司法部在去年9月以「通過欺詐取得美國國籍」為由,提出剝奪他國籍的申請,同一時間還提交了剝奪另兩名已入籍公民國籍的申請,這兩人分別住在佛州和康州,兩個案子目前都還沒有得到最終判決。

「守護神行動」開始於2010年,由美國國土安全部在奧巴馬政府時期發起,到了如今川普執政時代仍在繼續,目的是為了打擊有犯罪記錄、或使用偽造身份或材料進入美國的移民。根據國安部的審查結果,由於幾大執法部門所採集的指紋沒有全數上傳到資料庫,資料庫中缺少31萬5千個1990年後來美、有犯罪記錄、被下令遣返、或是逃犯的外籍公民的指紋,其中有些是為了隱藏犯罪記錄,有些則是為了躲避申請入籍時進行的背景審查。因為這些缺失,移民局錯誤地批准了至少858個被下令遣返、但使用其他姓名更換身份的入籍申請。

另外,由於尚有14萬8千個此類指紋還沒有收集入庫,移民局也會繼續審查這些人的身份,預計還將移交1600個此類案件給司法部。而司法部去年已經提起了25件取消國籍的民事訴訟和57件刑事訴訟。

「守護神行動」導致了一名已入籍公民的國籍被剝奪,這條消息引起了部分移民法或移民政策專家的擔憂。他們認為,辛格與恐怖主義並無關聯,而執法部門僅僅因為「假定」他有犯罪記錄、或曾撒謊入籍,就找出他的資料重啟案件(與辛格同時被起訴的兩名巴基斯坦裔移民也是同樣情況)。有法律專家指出,單是犯罪記錄或虛假信息並不表明一定失去入籍資格,而近幾十年來被剝奪美國政府的例子,都與歷史上的大屠殺、或恐怖主義有關。

從非法移民到合法移民

「守護神行動」已經開展了7年多,到去年才出現實質性的逮捕,雖然很可能只是巧合,但這的確又給川普任下收緊的移民政策多添了一個例子。在上星期舊金山聯邦法官宣布禁止川普廢除DACA(童年來美暫緩遣返計劃)的裁定後,移民局在星期六剛剛表示恢復受理DACA延期申請,70多萬受此保護的「追夢人」暫時逃過了被遣返的命運。不過,這個法院禁令無法拯救那些以前沒有申請過DACA的非法移民(移民局已表示不受理首次申請),而川普也在舊金山聯邦法官做出裁決後「警告」說,這個禁令仍有可能被推翻。

自從川普宣布廢除DACA以來,每天都有100多名「夢想生」失去在美居住和工作的資格,而等到3月5日川普所設的「大限」之日,這個數字將會上升到每天約1000人——除非國會有所行動,如川普所願拿出一個替代法案。

川普說「屎坑」的事情。也表明著他對整個移民政策的一貫強硬態度(包括合法移民)——在合法移民、尤其是有色人種合法移民途徑上加以更多限制。不管是「夢想生」,還是最近被川普下令驅逐的20多萬薩爾多瓦移民、6萬多來自川普口中的「屎坑國家」海地的移民,都在暫時性保護政策下,在美國合法居住了多年,而川普誓言要終結的就是這些暫時性政策。值得注意的是,在他的帶動下,不少此前還支持「容納新移民能夠振興美國經濟」的共和黨人,也轉而開始支持更嚴格的移民政策,這其中不只是針對非法移民。

周五,國會在12月通過的短期預演算法案就將失效,國會也需要在本周再次投票,決定通過預算案,還是讓政府關門。而許多民主黨人及部分共和黨人已經明確表示,如果預算案里沒包括為DACA提供資金的方案,就不會投贊成票。在川普發表「屎坑」言論、並表示歡迎像挪威等一些國家的移民後,有國會議員批評說,這是赤裸裸的「建立白人社會」苗頭,還有民權人士也表達了這一擔憂,認為川普政府流露出以種族來劃分的移民政策傾向。

但並不是所有國會議員都對川普的「傾向」旗幟鮮明地表達了立場,川普想對合法移民政策「下手」,也還得看國會。許多移民政策分析人士已經表示對國會的轉變感到驚奇,但也有如卡西奇、傑布·布希一樣的共和黨人在推行鼓勵移民的政策。接下來國會是否真會跟著川普的風向走,還是一個未知數。

(轉載請註明美國中文網)


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