被杜特爾特指「由美國人控制」 菲著名網路媒體被吊銷執照
菲律賓證券監管委員會（SEC，簡稱證監會）下令吊銷網路新聞公司拉普勒（Rappler）的營業執照。
證監會於1月11日簽發一份長達29頁的決議，在這份決議中，證監會認定拉普勒及其控股股東拉普勒控股公司，要對他們違反證監會有關限制外國資本進入大眾傳媒行業的政策法規承擔責任。
被指違憲：菲媒體必須100%菲律賓公民擁有
這家在線門戶網站被指蓄意用欺騙手法避開菲律賓憲法中要求媒體行業必須100%由菲人全資控股的規定。
該決議認定拉普勒是一家把控制權賣給外資的媒體企業，證監會的行政決議於上周五（12日）送達至拉普勒，並下令吊銷了拉普勒的公司執照。
另外，根據拉普勒在證監會的登記證書顯示，持股比例為98.77%的股東是拉普勒控股公司，按照證監會的說法，這個持股股東存在的唯一目的就是為了形成一種帶有欺騙性質的公司架構，以繞開菲律賓憲法對於限制外資進入本地媒體業的硬性規定。
這份長達29頁的決議是由證監會全體委員同意簽發的。根據這份決議，證監會指出有足夠的證據表明被告蓄意創立了一個公司架構，通過這種安排，它從一個外國投資者中收取了一百多萬美金。當然，從理論而言，這種操作手法尚有辯護的餘地——（表面上來看）該外國投資者既不擁有股份，也不會收到派送的股息，甚至不會出任公司的領導或者成為管理層中的一員，但是通過一個私下的協議，拉普勒還是能夠以某種方式使該投資人的投資得到回報或者直接給他現金。
證監會又補充道，因為這種帶有欺騙性的公司架構設計，涉及到股權的交易，它違反了證券監管法規的第26條，即反欺詐條款。
證監會說：「這份決議的副本將被移交給司法部以尋求恰當的司法手段來處置該門戶網站」。
資金來自eBay創始人奧米迪亞
根據這份決議的副本上所提到的情況，證監會自2016年12月22日起已經調查了這件事情，當時證監會收到了一份來自總檢察長辦公室的來信，要求他們對拉普勒公司和拉普勒控股公司做一系列調查，調查他們是否存在違反1987年憲法中的相關規定的經營活動，違規簽發菲律賓存托憑證給NBN 拉普勒有限公司和奧米迪亞網路基金公司。
在這份決議中，證監會宣布開給奧米迪亞公司的菲律賓存托憑證是無效的，而且認定這是一種違反證監會監管規定的帶有欺騙性質的操作。
奧米迪亞網路基金公司由美國知名科技網站eBay創始人皮埃爾·奧米迪亞所創立，而奧米迪亞是一名伊朗後裔，出生在法國，現在是美國公民，他參與創建eBay並在1998年至2015年擔任eBay主席。
但拉普勒一直否認這一說法，稱其只是接受了皮埃爾·奧米迪亞等美國企業家的投資，但他們並沒有持有拉普勒的股份。
曾被杜特爾特總統怒懟
菲律賓總統杜特爾特在2017年的《國情咨文》中曾專門抨擊拉普勒，稱其100%被美國人持有，並威脅要調查拉普勒的所有權。
拉普勒在杜特爾特發表《國情咨文》後在一份聲明中說： 「菲律賓存托憑證並不表明所有權。這意味著我們的外國投資者，奧米迪亞網路並不擁有拉普勒。他們投資拉普勒，但他們沒有所有權。拉普勒仍然是100%菲律賓公民控股。」
總統府支持吊銷拉普勒執照
菲律賓總統發言人洛克周一（15日）在一個聲明中說：「證監會被授權決定公司的合法性。」
洛克補充說：「我們尊重證監會的決定，即拉普勒觸犯法律的嚴格規定，即大眾媒體機構的主有權和管理必須完全由菲人擁有。」
他說：「拉普勒可竭盡一切可用的法律補救方法，直至該決定成為最終的。」
他表示，證監會弔銷拉普勒的營業執照，不是對新聞自由的打擊。
他說：「問題是要遵照大眾媒體100%菲人擁有和管理的規定，不關乎侵犯新聞自由。」
他呼籲拉普勒遵照證監會的判決。
菲參議員對查封拉普勒反應不一
菲律賓參議院少數黨議員德里倫15日被記者問及對此事的看法時回答說：「這是令人擔憂的，但讓我先研究證監會的決議。」
參議院少數黨團議員洪智未洛斯則說，撤銷拉普勒的登記是「純粹的騷擾和對新聞自由的明確攻擊。＂
洪智未洛斯在一則簡訊中說：「這是馬科斯主義。這是抄襲獨裁者的劇本。」
這位女參議員說：「我敦促公眾和所有媒體從業者捍衛新聞自由。」
參議院公共信息和大眾媒體委員會主席格麗絲.傅表示，儘管她尚未研究證監會的決議，但她希望此舉並不意味著限制新聞自由。
她在接受採訪時說：「首先，我們要研究拉普勒有那些違規行為？有什麼缺點？如果拉普勒未能遵行針對所有媒體和網站的規定，那麼我們需要看看拉普勒錯在哪裡。」
參議員戈頓對證監會下令關閉拉普勒表示支持。
戈頓在採訪中說：「因為拉普勒侵犯了新聞自由，我認為此在任何民主體制下是神聖不可侵犯。即便新聞言論是辛辣，或未能做充分的考證，新聞自由不應被干涉。我們有新聞自由。」
菲律賓全國記者聯盟表不滿
菲律賓全國記者聯盟周一，對菲證券交易委員會撤銷拉普勒的執照表示不滿，表示完全支持拉普勒和所有其他國家揚言要關閉的媒體機構。
菲律賓全國記者聯盟在一份聲明中說：「這只不過是杜特爾特對媒體批評他和他的管理的眾多威脅之一，例如他威脅要取消《菲律賓每日問詢者報》和ABS-CBN廣播電台的特許經營權。」
菲全國記者聯盟表示完全支持拉普勒和所有其他國家揚言要關閉的媒體機構。
該組織說：「我們呼籲所有菲律賓記者團結起來，抵制一切想讓我們沉默的企圖。
外國記協警告查封拉普勒將帶來「寒蟬效應」
菲律賓外國記者協會警告證監會稱，撤銷拉普勒的執照將會對媒體組織帶來「寒蟬效應」。
菲律賓外國記者協會於15日發布的一則聲明中表示：「菲律賓駐外記者協會對證監會撤銷拉普勒公司執照的決議深表關注。」
該組織進一步提到：「該決議相當於扼殺這家在線新聞網站，並會對本國的媒體組織帶來寒蟬效應。」
該組織強調，「記者應當能夠在獨立且免於恐嚇和騷擾的環境下工作。」
菲律賓駐外記者協會表示：「侵犯記者的行為同等於侵犯民主的行為。」
拉普勒準備入稟高院、照常經營
拉普勒15日表示將入稟最高法院。
拉普勒代理常務編輯宏費利納在新聞發布會上說：「我們知道怎麼處理此事，會有法律流程。菲律賓是法制國家，我們會通過法律。我們會上法庭，在法庭上談我們的案子，提交必要的動議。如果獲得批准，我們會去最高法院打官司，因為這很明顯是違憲官司。這是媒體，事關新聞自由。我們很快做出決定。」
拉普勒網站CEO瑪麗亞.雷薩說，他們會「推動政府尊重並維護法制」。
她說：「就去最高法院打官司方面，取決於....法制的車輪在菲律賓進展緩慢。我們希望它可以快一點。但是，很顯然，在某些有特殊利益的案子上，他們進展很快。我們做好準備，去打官司。我們會不懈抗爭。」
宏費利納說：「事實上我們的經營沒有受影響，一切照常，沒變化。記者積極進取，寫稿報導。直到最終取消許可證。」
拉普勒CEO瑪麗亞.雷薩和常務編輯宏費利納。
來源：菲律賓世界日報
原標題：關閉一家媒體是多大的事？竟一石激起千層浪！（最全報道）
編輯：GQ
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