資源與夢想，阿根廷再登程
如果說領土、資源和人口是一國經濟發展的基礎，那麼上天確實發給了阿根廷一手好牌。但自第一次世界大戰以來的百餘年間，阿根廷愣是把一手好牌打得讓人嗟嘆不已。
阿根廷位於南美洲東南部，東瀕大西洋，南與南極洲隔海相望，氣候溫和，土地肥沃，國土面積近300萬平方公里，人均可耕地面積是美國的近2倍，還擁有豐富的石油、天然氣、煤炭、鐵、銀、鈾等礦產資源，海產品、森林、淡水等自然資源也十分豐富，而人口卻並不多。阿根廷因之成為世界糧食和肉類重要生產和出口國，被稱為「世界糧倉和肉庫」。憑著農牧產品和礦產品出口，阿根廷很早便成為拉美首富，亦是當時世界上生活水平最高的國家之一。
1908年，阿根廷成為世界第七大經濟體，人均收入比肩德國，布宜諾斯艾利斯也獲得了「南美巴黎」的美譽。在政治制度上，阿根廷亦曾領先拉美。1912年，阿根廷開始採用普通男性無記名投票法選舉總統，這是當時世界上最先進的民主形式。
1910年，阿根廷人均實際國內生產總值(GDP)僅次於美國與英國，超越法國，比義大利高1/3;1914年，阿人均收入高於瑞典、瑞士和義大利，與德國、荷蘭持平;1922年，阿人均外貿額排名第三，僅次於荷蘭和比利時。直到1950年，阿人均收入依然超過日本、德國和義大利。
當時的阿根廷執行的是金本位制度，黃金是唯一的真正的貨幣，而由於持續的貿易順差，阿根廷所積累的黃金讓當時的世界霸主英格蘭銀行都汗顏。在20世紀20年代的美國電影中，富有的外國人的形象基本全是阿根廷人。
然而，阿根廷的富足中卻暗存大量問題。
首先，大地主寡頭壟斷了廣袤的土地，使阿根廷的貧富分化比美國嚴重得多，少數有權勢的富裕家庭控制了人口稀少、面積龐大的牧場，且其經濟的高速增長來源於農場土地面積增加和當時農業依然在世界經濟中佔有的主導地位。當阿根廷把邊疆的土地都用來開闢成農場以後，突然就從全球的經濟競爭力排行榜上摔落下來。
其次，國企效率低下和腐敗問題始終沒有解決，民選總統對民眾所許諾的福利政策帶來高昂支出，造成巨大財政負擔。多位與阿根廷有過經貿往來的中國商人都曾抱怨過赴阿投資時的審批手續有多繁瑣，阿政府部門的辦事周期有多長。
再次，出口的結構性問題嚴重，貿易逆差持續存在，外債嚴重，阿根廷比索對美元的匯率持續下跌。嚴重依賴初級產品出口的貿易結構既使阿根廷在國際大宗商品價格走高時賺取了大量外匯，又在價格低迷時令阿根廷重重跌倒，可謂成也蕭何敗也蕭何。在進出口生意中，由於周期超長，貨幣波動劇烈，很多貿易商因此遭受巨大損失，從而不敢和阿根廷人做生意。
在國際金融市場上，阿根廷一度「贏得」了不可信的聲名。從1980年到1992年，阿根廷曾兩次對外債務違約，在西方世界那裡變成了一個賴賬和不守信用的政府。2001年，深陷經濟危機的阿政府宣布無力償債，暫停支付包括利息在內的全部債務，涉及金額高達1000億美元，造成該國有史以來最嚴重的債務違約。2014年，因阿根廷政府拒絕向「禿鷲基金」等不接受債務重組的債權人全額還債，美國對阿根廷日常還債賬戶實行「預防性凍結」，使得阿方陷入「選擇性債務違約」。
2016年2月，阿根廷政府同「禿鷲基金」等債務「釘子戶」達成協議，同意以美元現金方式向後者全額支付所欠債務。美國紐約聯邦法官取消對阿根廷日常賬戶凍結後，阿根廷政府可以繼續履行對接受重組債權人的還債義務，從而正式走出「選擇性債務違約」。被剝奪國際市場融資權長達15年的阿根廷這才得以重返國際資本市場。
縱觀阿根廷的近百年歷史，可以看到資源稟賦對一國的繁榮固然重要，但一個靠譜的行政運作體系更是不可或缺。
編輯: 李桂忠
