第一拆：政府不再壟斷土地供應

昨天下班後國土部放出來一條消息，雲者第一時間把它放在了朋友圈，但看過底下的評論之後，強烈的責任感和使命感讓我決定從今天開始新增一個小欄目「熱點「強拆」」，把和房產有關的熱點事件拿來「拆」一下，拆拆更健康。

具體內容我就不再說了，上圖已經給大家標示好了，整個消息總共向我們傳遞了三方面信息。

在雲者看來，姜部長的用詞和表述是極其謹慎和小心的，但還是給了我們一個明確的結論：政府將不再是居住用地唯一提供者。

過往中國的城市住宅開發模式是：

政府通過招拍掛方式提供可用於開發的居住用地；

房地產開發商從政府部門購得土地，然後進行開發並對外銷售；

這裡的居住用地性質必須是國有，如不是得先由政府徵收再出讓，比如集地土地。

這種模式始於1984年的深圳，成於1994年的分稅制。

那時候地方政府太缺錢了（當然現在還是缺），既然中央同意，那就開始賣地賺錢；

另一方面，彼時，中國的部分企業把無償獲得的土地用於倒賣，農村集體經營性建設用地的交易也很突出；

因此，中央政府要求地方政府壟斷土地一級市場，成為唯一的賣家。

於是，政府成了市場居住用地的唯一供貨方；

於是，這些年地方政府靠土地出讓賺大發了；

據非主流、非官方、不靠譜數據公司統計，每年可能靠賣地的純收益在5000-6000億元

於是，地方政府過於迷戀土地增值的收益，通過供貨量和供貨品種（別忘了，中國還有工業用地和商業用地）使得這些年居住土地供應始終處於「缺貨」狀態。

中央政府現在想動一動這種模式了，昨天姜部長的表述就是一個信號和方向，

但能有多大影響和作用，還取決於：

膽子有多大、步子有多快、尺度有多寬。

比如上圖第2條中「非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地」

是所有的非房地產企業都可以還是規定一部分？

能有多少土地可以轉變為住宅用地，是全部還是按一定比例？

轉變為住宅用地後企業是否還需要補繳土地出讓金？

蓋好的房子價格怎麼核定？產權怎麼劃分？交易是否受限？

是否會演變成當年的福利分房或者集資建房？

再比如第3條中「利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點」

目前只有13個試點城市可以執行，是否可以把政策的口子撕得再大點？

為什麼到現在只有京、滬兩地出台了明確的方案，其他城市原地不前，是不是利益方還在博弈？

再比如第1條，這一條雲者不敢說，只能告訴大家據內部消息，土地增值收益肯定會向「三農」傾斜。

反正雲者打算今年過年回農村去看看。。。。。。

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