2017就業目標超額完成，調查失業率維持低位

在剛剛過去的2017年，「就業穩」成為我國國民經濟運行中的一大亮點。去年前10個月已超額完成了全年1100萬人的新增就業目標，登記失業率和調查失業率均維持在歷史低位。

中國人民大學中國就業研究所最新發布的2017年第四季度《中國就業景氣指數報告》顯示，雖然第四季度為求職的「淡季」，申請人數持續下降，但該季度企業用工需求持續增加，令CIER指數(即中國就業景氣指數)上升至有史以來最高值2.91，這表明當前就業形勢持續趨好。

就業數據的全線飄紅，首先應歸功於國民經濟穩中向好的發展態勢。國家統計局數據顯示，2017年前三季度我國經濟運行保持在合理區間，穩中向好態勢趨於明顯。具體表現為，前三季度國內生產總值(GDP)同比增長6.9%，其中一季度、二季度和三季度的GDP增長均為6.9%，尤其是第三產業，增長達7.7%~7.8%。

八家證券機構對2017年第四季度的GDP預測也較為樂觀，預測平均值為6.7%。其中，東北證券、申萬宏源證券、興業研究和華泰證券預測為6.7%，上海證券預測為7.0%，中銀國際和國海證券預測為6.8%，西南證券預測為6.6%。

上月中旬，國家統計局新聞發言人毛盛勇在發布2017年11月份國民經濟運行基本情況時表示，隨著供給側結構性改革不斷深化，國民經濟繼續保持穩中向好發展態勢，生產需求平穩增長，就業物價總體穩定，經濟結構不斷優化，質量效益持續提升。

毛盛勇表示，11月份，全國城鎮調查失業率和大城市調查失業率與10月份相比均有所回落，特別是大城市城鎮調查失業率連續三個月保持在5%以下比較低的水平。當前「就業穩」仍然是經濟運行的一大亮點。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在上月底舉行的人社部年終工作會議上表示，在過去一年中，我國的就業結構不斷優化，就業局勢穩中向好。城鎮新增就業累計超過6500萬人，城鎮登記失業率、調查失業率保持在較低水平，高校畢業生總體就業率均在90%以上，農村勞動力轉移就業規模持續擴大，去產能職工得到多渠道安置。

中國就業研究所自2008年以來已連續8年按季度發布就業景氣指數。2017年，從就業市場的景氣指數來看，一季度CIER指數為1.91，雖呈現季節性回落，但要高於上年同期水平;二季度受企業用工需求增加，以及求職申請人數下降的影響，CIER指數上升至2.26;進入第三季度，受宏觀經濟增長的持續影響，企業招聘人數出現小幅上升，而同期的求職申請人數出現一定程度的回落，使得CIER指數上升為2.43;第四季度CIER指數上升至有史以來最高值2.91。

中國就業研究所所長曾湘泉接受第一財經採訪時表示，總體而言，2017年就業形勢好於過去年份，但需要引起重視的是，近年來受到人口結構變化所引發的勞動力供給的快速下降，就業景氣指數的上升與勞動力供給減少密切相關。

「人都去哪裡了」正在困擾著很多經濟發達地區的企業。來自蘇州工業園區的數據顯示，在企業需求旺盛以及市場供給降低雙重因素的影響之下，蘇州去年四季度勞動力需求持續增長，但勞動力供給下降問題日漸突出。自2004年以來，勞動力供給已經達到歷史最低值，四季度同比下降35.1%，連續兩季度下降幅度大於30%。

尹蔚民表示，必須堅持就業優先戰略和積極就業政策，努力實現更高質量和更充分就業。今年要把解決結構性就業矛盾擺在突出位置，全面提升勞動者就業創業能力。

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