葉檀：大事來了！三座城市放開落戶限制 到底意味著什麼？

圖片來源：視覺中國

文/葉檀 財經女俠 | 毒舌善心

1月9日，天津、廣州、青島三城齊發，陸續放開落戶限制，租房即可落戶。

這不就是真正的租售同權嗎？

在一個地方，只要能夠落戶，享受就學、就業、領取失業金等各種權利，才能安家。我們國家的這些個權利，主要跟戶口結合在一起。

政策托底商品房的時代，沒房產證落不了戶，逼著大家買房子。青島的做法是，有沒有戶口無所謂，落戶？容易，只要有穩定居所就行。

穩定居所，可買可居，終於租售同權等到這一天了，眼淚嘩嘩的，這才是真正的租售同權。嘴巴上說租售同權沒有用，真正落到實處，就一招，租房的人能夠落戶、能夠享受均等的社會保障。

租房不落戶，一切都是空，租房能落戶，不買房也無所謂。

政府允許租房積分、落戶，看樣子是玩真的，因為這是政府讓利，割出身上房地產的肉。空喊口號，不必信，願意讓利，那是真心。

嗅覺靈敏的大企業，已經開始謀篇布局。有篇《中國式租房革命》的文章，剛剛過去的2017年，被認為是中國房地產市場的「租賃元年」。

這一年，全國超過50個城市出台了鼓勵住房租賃的政策；銷售額排名前30位的房地產商，有1/3以上成立長租公寓品牌或涉足租賃市場；建設銀行發布首個住房租賃貸款產品後，金融機構紛紛跟進，類REITs產品出現。

除了房企和銀行，互聯網巨頭脫鞋下河。

2017年8月，阿里巴巴在互聯網巨頭中率先切入租賃市場，宣布在杭州打造全國首個「智慧住房租賃平台」；10月24日，京東正式宣布進軍房地產電商，並成為北京住房租賃市場的支持平台；12月中下旬，騰訊先後達成與鏈家的合作、與深圳市住建局共建新型智慧住房租賃平台。

在租賃房裡升著脖子等積分的人，也別高興得太早，青島不是現在就執行，「將深化戶籍制度改革，以合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業為基本落戶條件，全面放開城鎮落戶限制」。看看，細則和時間還沒有呢，相當於青島政府向上表了個決心，向社會做了個秀。大致的時間，是「未來三年」。

連青島不是現在，北京、上海等一線城市，起碼不會比青島更快。

青島之所以要這麼干，是因為二線城市迎來了前所未有的機遇期。一線城市被控制，現在是二線城市發力的時候，如果未來十年，哪座二線城市大學生不增加，千人就業人口不增加，就會被甩出二線城市的隊伍，更加不必說爭取直轄市這些前景。

長沙、濟南、鄭州、武漢、西安、成都等城市，對大學生落戶幾乎已經零門檻，估計推進租售同權也是最激進的，這些城市的租賃比例，離發達城市的距離有點遠。

還有一件事，農業轉移人口落戶城鎮，太重要了。閉上眼睛都可以想像，青島以後農業人口少一半，城市面積會大規模擴張。青島想當一線城市的「野心」，那是呼之欲出。

1月9號青島發布的《關於加快推進農業轉移人口市民化的意見》，提出到2020年，全市實現106.5萬農業轉移人口落戶城鎮（非戶籍轉移人口90.5萬人，本市就地轉移人口16萬人），46.4萬城中村、城邊村原有居民完全市民化，常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別達到74%和64%以上。

城市圈擴張，城邊村、城中村，這兩種村首先就沒有農民了，沒有農業戶口了。

在城邊村有地的人，還擁有承包地、宅基地的使用權。不過他們可以自願退出，你在城區買房退出，歡迎，還給些優惠政策。你現在不退出，換成地票，也可以。

在城中村永遠不退出，這可不成，因為到了你的下一代，就不是農業戶口了，憑什麼還能分到承包地。惟一的辦法，是土地確權以後，土地可以作為農民的遺產，傳給下一代。

2016年9月30日，國務院辦公廳印發了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，指出促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。到2020年，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

站立潮頭的城市是上海，可上海就是不說。2016年3月25號，上海市政府發布文件，宣布將取消農業戶口與非農業戶口性質區分，建立統一的城鄉戶口登記制度，同時逐步建立積分落戶政策。

看上去是不是有點眼熟？跟青島的還真有點像。

我當時就說了，上海這種做法最重要的，不是拿到地，而是把農民、土地問題消滅於無形。等這一代擁有農業戶口的老人過世，就沒有農民、市民之分了，大家一樣，都是居民。既然是居民，憑什麼要給這類居民承包地，給那類居民宅基地？

現在有的土地使用權，傳承唄。或者，像廣州的有些城中村一樣，入股、分紅。

一兩代人之內，土地問題解決了，城市擴張了，租售同權完成了，二線城市成為新的經濟增長極。

不聲不響的，中國完成了又一輪土地改革。

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