世界私立大學簡明發展史

文 梆博士 編輯：學妹

近日，一則新聞刷屏，

著名科學家施一公辭去清華大學副校長，

去了一所私立大學

就是著名的西湖大學，當校長。

西湖大學由杭州市與千人計劃專家聯誼會簽署戰略協議，

籌建新型的一流民辦研究型大學——西湖大學。

西湖大學獲得了重要的民間投資，

馬化騰、王健林等成為最早的捐贈人。

施一公去當校長，期許很多，對其有明確的定位：

中國歷史上第一所民辦的，

小型，劍指世界一流的高等研究院。

近期目標，是在成立15年後，

成為比肩加州理工的世界頂級名校，

可謂充滿雄心壯志。

私立大學話題成為刷屏熱點，

在中國，

私立學校總給我們一種很野雞山寨的感覺，

總覺得好學校都是公立的。

的確，從資金上來講，

私立大學主要的財政來源一是學費，一是校友，再有就是企業了。

在國內來講，公立學校的資金相對私立要好的多。

但是，世界範圍內來講，

私立大學擁有極高的聲望和雄厚的資源，

世界眾多頂級名校都是民間出資興辦（歐美很多教會學校），

其實民辦大學與私立大學是一個不太相同的概念，

為了敘述方便，我們這裡不做學術概念上的嚴格區分，

把非政府出資的高等學校統稱為私立大學。

今天我們就扒一扒在人類歷史上佔據重要地位的私立大學發展史。

歐洲名校起源早

歐洲名校的創立多與宗教活動密不可分，

初期大多為各個教派建立，培養傳教士為主，

資金、土地，多來自信徒捐贈較多，

主要學科涉及神學、天文學、哲學和醫學領域的高等教育學校，

在埃及和巴比倫，以及之後的希臘（國立和私立大學以及高中）、羅馬、拜占庭（4~15 世紀）和阿拉伯國家陸續出現。

世界上最古老的大學，開羅的艾資哈爾大學約成立於公元 970 年。

羅馬帝國覆滅之後，教會，特別是修道院

是第一個繼續提供古典教育（讀、寫、算）的地方。

在那裡，著作被收集和手抄複製下來，被閱讀、解釋和評論，

學校也以此為基礎發展起來。

當然最初還是培養傳教士的需要。

最古老的新教大學是黑森州的侯爵成立於 1527 年的馬爾堡大學。

為對抗新教大學的成立，

天主教針鋒相對地建立了耶穌會教育機構和天主教大學。

早期的課程不固定，之後趨於統一，

應社會需求分為文、法、醫、神」四科」

中世紀的大學不同於現代意義上的大學，

還沒有成為讓人們不斷尋求新的科學知識的「研究型大學」。

早期大學一直處於崇尚學術自由的萌芽狀態，

普魯士時期的哈勒大學，

成為歐洲現代大學的開始，

1737年的哥廷根大學，

取消了神學的特殊地位，

1810年柏林大學成為現代大學的楷模，

當然，

歐洲著名大學現在基本以公立大學為主。

美國私校名氣大

美國私立大學的歷史悠久，影響力大，

成為人類發展史上一個里程碑。

美國傳統著名大學，

如東部常青藤聯盟的8所院校，

都是私立大學。

人們都說美國的高等教育水平世界第一，

而美國的私立大學就是第一中的第一，

執全球高等教育發展之牛耳，

尤其是是美國社會發展的早期。

私立大學更是發揮了重要作用，

直到19世紀後半期，

一流的公立院校（如加州大學伯克利分校和密歇根大學安娜堡分校），

才開始紛紛崛起。

但是總體排名依然趕不上私立大學，

我們耳熟能詳的大學基本都是私立大學：

美國私立大學領銜了美國的頂尖教育，

成為美國稱霸全球的核心力量，

因為資金方便活用，且校友及企業樂於捐款

並與公立大學同樣享有政府補助。

美國在高等教育上實行公立大學與私立大學並存並榮的方針，

在獎學金的資助下，

私立大學往往壟斷最優秀的青年生源。

其校友、教授囊括全球絕大部份的諾貝爾獎，

在當今的世界上，常常聽到一些國家說，

我們在這個方面趕上了美國，在那個方面超過了美國，

但是沒有一個國家可以說自己在世界一流大學建設上超過了美國。

一位諾貝爾獎獲得者曾經說，

美國的真正實力不在於它製造了多少飛機、艦船和汽車等，

而在於它是一個優秀大學林立的國家，

美國社會各界也都以他們的大學為驕傲。

日韓私校分布廣

日本的大學大多成立於19世紀中後期，

目前全日本共775所學部大學（本科大學），

其中86所國立大學與86所公立大學外，

超過600所大學為私立大學。

這些私立名校，分布在關東地區，

有早稻田大學、慶應義塾大學，與東京大學齊名，

分布在關西有同志社大學、立命館大學等，

與京都大學齊名。

東京圈的上智大學、明治大學、法政大學、立教大學、中央大學 (日本)等，

也是政商精英、社會名人的搖籃。

國際基督教大學的畢業生深受聯合國機構愛用，

曾吸引兩名日本公主破例就讀。

學習院大學是人盡皆知的「皇族大學」，

國學院大學、皇學館大學，

則肩負神道教的學術使命。

韓國大學分為國公立大學和私立大學，

且這些大學的分部格局是

「以私立大學為主，公立大學為輔」。

與國內大多數私立大學不同，

韓國的私立大學背後都有強有力的財團支持，

韓國排名前15強的大學，有10所屬於私立大學。

而在合稱「SKY」的3所最頂尖大學中，

S—首爾國立大學、K—高麗大學、Y—延世大學，

也包含兩所私立大學：

高麗大學（K）和韓國延世大學（Y）。

韓國私立大學排名如下：

高麗大學(首爾特別市)

延世大學(首爾特別市)

漢陽大學(首爾特別市)

慶熙大學(首爾特別市)

成均館大學(首爾特別市)

西江大學(首爾特別市)

中央大學(首爾特別市)

梨花女子大學(首爾特別市)

弘益大學(首爾特別市)

東國大學(首爾特別市)

中國早期的私立大學

清末民初，西風東漸，

民族獨立與自強成為有識之士追求的目標，

於是，中國大學發展早期，名校勃發 (1900-1929)，

中國第一所民辦現代大學東吳大學，

1900年由基督教監理會在蘇州成立，

曾頒授中國第一個文學士學位。

同時，宗教也扮演了重要的角色，

很多以傳教為目的的西式大學創立。

在五四運動之前，

中國的高等教育一直以民辦大學作為主力，

且皆未向中央政府註冊（北伐結束前，中華民國為北洋政府、國民政府等分割統治），董事會擁有充分的自主性。

經營至今，未遭廢止者，皆已成為當地有數的名校。

其中，基督新教設立大學有：

東吳大學

燕京大學

齊魯大學

聖約翰大學

金陵大學等共十三所。

天主教設立大學有：

輔仁大學

震旦大學等多所。

這些教會大學大多成為後來名校的起點，

或者有深遠的淵源，

比如燕京大學與後來的北京大學，

東吳大學與蘇州大學等。

燕京大學是近代中國最著名的教會大學之一，

成立於1916年，

它本來是由華北地區的幾所教會大學合併而成的，

包括北京匯文大學、通州華北協和大學、北京華北女子協和大學，

分別由美國長老會、美以美會、美國女公會、公理會、英國倫敦會等合辦，

初期名為「北京大學」。

1919年司徒雷登出任校長，

在教學思想上，

該校不強調基督教教育，實行自由教學。

燕京大學在1952年被分拆，

文、理部分科系併入北京大學，

工程科系併入清華大學。

本地中國人自辦的有：

中華大學（武昌）

中國大學（北京）

朝陽大學（北京）

復旦大學（上海）

南開大學（天津）

廈門大學（廈門）等。

北伐之後，進入

國家監督階段 (1929-1949)，

1929年，國民政府完成北伐，

形式上統一中國，進入訓政時期。

當局陸續頒布《大學組織法》、《大學規程》與《私立學校規程》，

全國的民辦大學被納入體制管理。

自此開始，各校校名須冠以私立兩字，

此外，亦被要求開設「共同必修科目」。

1946年的《中華民國憲法》明文規定

「全國公私立教育文化機關依法律受國家之監督」。

台灣地區私立高校發展

1949年，中華民國政府遷台，

對於私立大學，乃全力打擊。

從早期禁止私立大學以地名作為校名的歧視政策，

以「開發道路」分割、削減輔仁大學的校地，

1974年，當局頒布《私立學校法》，

強迫所有民辦學校登記為「財團法人」，

將私立大學比照公立大學管理，

政府給私立大學極少的資金補助並限制私立大學的收費標準。

早期聯考制度之下，

學生多以公立大學作為優先選擇，

其次才考慮私立大學。

東吳大學在法學、德語、日語、政治學與會計學聲望依然。

輔仁大學、長庚大學已先後於2006年、2008年先後獲評世界前500名。

元智大學已在2012年進入大學排名世界前400名。

逢甲大學以理工科目見長，尤其於資電相關科系。

建國後的公有化

建國後，私立高校退出歷史舞台，

早在1952年之前，

中央政府就開始逐步取消教會大學，

並改造和限制私立大學。

1952年院系調整時，

私立大學（包括教會大學）全部被裁撤。

聖約翰大學、震旦大學、滬江大學、東吳大學、大同大學、

同德醫學院、南通學院、中華工商專科學校等全國所有私立高校，

在院系調整中被裁撤，

分別併入其他公立高校。

如上海聖約翰大學，

前身是1879年施約瑟等西方學者創辦的聖約翰書院（St.John"s College），

1905年改名為聖約翰大學（St.John"s University），

成為中國最早的現代意義上的高等學府，

也是在華辦學時間最長的一所教會學校。

聖約翰大學享有「東方的哈佛」、

「外交人才的養成所」、

「現代中國紳士的搖籃」等盛名，

更是培育出了顧維鈞、宋子文、

林語堂、鄒韜奮、榮毅仁、

貝聿銘、張愛玲、周有光等一大批聲名顯赫的校友，

成為中國教育史上的傳奇。

聖約翰大學在1952年秋被撤銷，

各院繫於1949年至1952年被拆散併入上海多所高校，

分別是華東師範大學（繼承院係數量最多）、

上海第二醫學院（今上海交通大學醫學院）、

復旦大學、同濟大學、

交通大學（今上海交通大學、西安交通大學）、

上海財政經濟學院（今上海財經大學）、

華東政法學院（今華東政法大學）。

聖約翰大學附中與大同大學附中二院合併為上海市五四中學。

聖約翰大學原址一度成為華東師範大學的分部，

後劃歸新成立的華東政法學院。

經過1952年的院系調整，

眾多著名私立大學被拆分和重組，

全部成為國家公有制大學的一部分，

私立大學在大陸徹底消失。

大陸改革開放後的民辦發展

1980年代，政府開始允許民辦高校的建立。

1987年創辦的仰恩大學

是大陸第一所具有頒發國家本科學歷證書和授予學士學位資格的私立大學。

截至到2005年，

各種民辦大學總數超過1000所，

國家承認學歷的民辦大學只有239所，

其中25所為本科學歷，其它為專科學歷。

陝西西安的民辦高校發展迅速。

西湖大學的光榮與夢想

回過頭，再看施一公，

出走西湖大學事件，

對於清華大學來說，未嘗不是一種損失，

但是對於中國的高等教育來說，

可能我們期盼的「鯰魚效應」即將顯現，

民辦高教的靈活機制也許能帶給公立大學更多的思考。

在國內讀書的同學們，

大多對於本科學習的放鬆與愜意記憶深刻，

美其名曰「人生中最美好的時光」

用我們人生中最美好的18.9歲的年紀晃蕩四年，

也許，我們確實需要擦亮眼睛看看，

國際名校的學習生活是什麼樣子，

那個作為西湖大學標杆的學校到底是個什麼樣子。

加州理工學院每年只招收全球最聰明的800名左右本科生，

但能拿到學士學位的不過600多人，

平均每年都要淘汰200名左右的後位學生。

研究生、博士生也有類似的苛刻淘汰比例。

多少年來，這所學校出來的都是尖子中的尖子，

名校的聲望就這樣確立的。

在加州理工學院上課是一件艱苦的事，

「壓力」就是加州理工學院的代名詞。

這裡的學業負擔之重，學習節奏之緊，分量之多，

也許只有凌晨四點的哈佛大學可以比擬。

能夠在這裡留下來的學生們，

都是出了名的「工作狂」。

他們平均每個星期學習50小時，

每個人在畢業前都必須修滿486小時的課程，

也就是說，

平均每個學期有5門課，

1年3個學期共修15門課，

因此有學生說，

我最恨的事就是解題才解到一半，

就發現太陽已經升起來了。

而在另外一家私立名校，

全世界優秀的學子云集的MIT，

在這裡緊張的理工科學習被譽為「高壓鍋」，

你會看到在跑步機上有人邊跑邊看，

「24小時房間」有著看書、查資料和小憩的人，

MIT的學生讀起書來不管時間，

睡起覺來也不管空間。

但即便如此，

MIT學生在入學後四年內的畢業率卻是92%。

在美國東北部漫長的冬天裡，

在枯燥的校園中，

在繁重的學業壓力下，

一些學生情緒陷入低潮，

對學校也是愛恨交加。

「我恨這個該死的地方」，

據說這是MIT學生們最常說的一句話。

但是，煉獄與熔爐，

也許才是承載光榮與夢想的舞台，

期待民辦的西湖大學，成為那條攪水的鯰魚，

進一步激活中國的高等教育的活力和熱情，

樹立國內精英大學的標杆。

注釋：

私立大學（Private University，或稱民辦大學）是指主要由民間資本所維持經營的大學，一般是指由非地方或者中央政府投資，全部或者部分的依靠學生的學費來維持大學的經營而非公共資金，而且校方有權自主選擇生源的大學。私立大學的學費是公立大學的三到四倍。其主要經費來源仰賴學費、捐款、募款等非政府資金，以維持其獨立非營利組織之特性。然而私立大學接受政府資金亦屬尋常，如美國康乃爾大學有四座學院仰賴聯邦政府的補助，「威脅」縮減政府補助亦能改變哈佛大學的既定政策。一般來說，私立大學也都是非盈利為目的，所籌集的款項全部用於教學、科研。

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