特朗普「糞坑論」攪亂國會議程，美國政府難避關門危機

近日美國總統特朗普關於海地和非洲國家的不當言論，不僅令他招致多方批評，還增加了本周美國政府關門的可能性。

兩黨激烈博弈

特朗普政府為何又面臨關門危機？這主要是因為民主黨和共和黨在醫保、國防開支和移民等問題上存在嚴重分歧，一直未能就長期的預算案達成一致。為了讓政府維持運行，此前美國國會多次通過短期撥款法案作為權宜之計。

去年9月，特朗普和民主黨高層達成協議，提高債務上限3個月。12月8日到期前，參眾兩院又通過了為期僅兩周的臨時開支法案。兩周之後，去年12月21日晚間，美國國會再次通過一項臨時撥款法案，可以讓美國政府維持運作到當地時間本月19日，也就是本周五。

上一次通過臨時撥款法案時，共和黨人是希望讓國會有充分的時間在今年1月拿出整套的2018年預算案，然而，臨時撥款法案即將到期，國會兩黨就2018年預算案達成一致卻越來越難。

此前，美國國會領導人和特朗普曾就長期的政府預算案進行過討論。當時主要的分歧是共和黨希望增加國防預算方面的開支，民主黨則認為非國防預算開支應該獲得同等程度的增加；共和黨不希望在預算案中囊括「追夢人計劃」(DACA，該計劃允許2007年以前進入美國的16歲以下非法移民被暫緩遣返，並可通過申請為期兩年的工作許可暫時留在美國)，而民主黨的訴求相反；同時，共和黨人還希望民主黨同意美墨邊境牆的開支計劃等。

由於今年美國國會將進行中期選舉，驢象兩黨都不希望背上讓政府關門的罵名。與此同時，任何一個熱點議題也都將成為兩黨博弈的戰場，比如最近備受爭議的移民問題。

從民主黨方面看，一方面，他們不希望讓政府關門成為中期選舉中的被攻擊點；另一方面，現在自由派民主黨人越來越堅決地要求所有民主黨同僚盯著白宮，要求任何1月19日之後的預算案都必須包括「追夢人計劃」。

今年11月將面臨中期選舉的10位民主党參議員都並不希望因移民問題而逼迫政府關門，如果他們和參議院共和黨人合作，國會將在19日前再次通過一個短期開支法案。

但另一些民主黨人考慮到2020年的總統選舉，則不斷在黨內施壓，反對任何不包括「追夢人計劃」的政府開支法案。

共和黨人則擔心，在同時控制了白宮和國會山的情況下，一旦政府關門，他們將會受到大部分的指責。

南卡羅來納州共和党參議員格雷厄姆（Lindsey Graham）說：「如果相信可以在不經過DACA辯論的情況下，將政府關門歸咎於民主黨人的話，就太天真了。」

「推特無法達成協議」

近來特朗普政府一連串收緊移民政策的動作，以及特朗普對海地和非洲國家的不當言論，令問題更加複雜化。

據美國媒體報道，特朗普近日在與美國國會議員討論移民改革問題時，質問美國為何要接收來自海地和非洲國家等「糞坑國家」的移民。白宮緊急發聲明稱，特朗普是在「為美國人民而戰」，卻並未明確否認特朗普的言論。

之後，特朗普在社交網站推特上否認了他對海地和非洲國家出言不遜。

他還將矛頭對準伊利諾伊州民主党參議員德賓（Richard J. Durbin），指責後者完全扭曲了他的言論，德賓是民主黨二號人物，主導民主黨在移民問題上的談判。

最讓參與開支法案談判的議員感到震驚的是，特朗普發表的不當評論現在成為國會山，乃至全球熱議的話題，已經完全蓋過了急需解決的開支法案問題。

兩名參與討論的共和黨議員抱怨稱，就特朗普言論引發的辯論已經嚴重危及就預算案達成一致的希望。

格雷厄姆表示，他已經和特朗普通過電話，敦促後者展現領導力和剋制。「我想總統認識到這是需要兩黨合作得出解決方案的。」格雷厄姆說，「但你不可能通過發推特就達成一致，而是需要通過談話。」

責編：顧鄉

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