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建設智慧城市缺什麼?業界呼籲加速開放政務數據

建設智慧城市缺什麼?業界呼籲加速開放政務數據 2018年01月12日 14:36 來源於財新網 可以聽文章啦! 業內專家認為,許多地方政府對數據開放的安全性存在擔憂,也不清楚可以開放哪些領域的數據

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【財新網】(記者 黎柳茜)隨著信息技術快速發展,智慧城市建設浪潮席捲全國。國內自2012年啟動智慧城市試點,目前試點數量已超過500個。業內專家認為,共享政務數據是建設智慧城市重要一環,但是許多地方政府擔憂開放數據會對安全性造成威脅,也不清楚可以開放哪些領域的數據。

2018年1月11日,神州數碼控股有限公司(00861.HK,下稱神州控股)與大股東廣州市城市建設投資集團有限公司(下稱廣州城投)聯合舉辦「數字中國·未來城市」首屆廣州塔未來城市論壇。中國科學院院士、北京理工大學副校長梅宏在論壇上表示,建設智慧城市要打破信息孤島,開放政務數據尤為重要。梅宏的觀點在論壇上激發共鳴。

目前國內智慧城市試點項目,主要包括智慧環境、智慧交通、智慧水務、智慧旅遊、智慧電網、智慧醫療等,涉及物聯網、大數據和人工智慧等技術。中國互聯網協會副理事長高新民認為,智慧城市建設要做好頂層設計,城市規劃要體現智慧化,否則後期「打補丁」成本非常高。

近幾年,國家大力支持智慧城市建設。2013年2月,《國務院關於推進物聯網有序健康發展的指導意見》出台;2014年8月,國家八部委印發《關於促進智慧城市健康發展的指導意見》;2015年8月,國務院印發《促進大數據發展行動綱要》(下稱《綱要》)。

《綱要》提出:2017年底前,各部門要明確數據共享的範圍邊界和使用方式,跨部門數據資源共享共用格局要基本形成;2018年底前,國家政府數據統一開放平台要基本建成;2020年底前,多個政府數據向社會開放。

然而,現實進展落後於前期規劃。梅宏指出,由於部門利益和本位思想,很多部門不願意放開數據。同時,政府不明確開放數據後的風險,法律法規也不完善,技術上有一定難度,這項工作進展遲緩。

梅宏認為,開放政務數據必須從法律法規、標準規範、技術手段方面三管其下才能奏效。中國科學院深圳先進技術研究院院長樊建平也表示,政府需要有一種可控的、可信的方法來分布政務數據。

微軟(中國)有限公司CTO黎江提出,未來各地城市建設投資公司應該把信息基礎建設作為投資重點,包括物聯網、區塊鏈技術及相關配套設施。

國內智慧城市已經開展了幾年,大部分仍處於起步階段。2017年12月,《新型智慧城市發展報告2017》(下稱《發展報告》)發布。《發展報告》顯示,220個樣本城市中,逾70%仍然處於起步期或準備期,其中93個處於準備期,86個處於起步期,41個城市處於成長期,尚沒有任何一個城市進入成熟期。

思科大中華區董事長陳仕煒在論壇指出,智慧城市缺少樣板。智慧城市建設需要政府投入大量資金,得有一個更完整、明確的商業模式才能使其持續發展

高新民提醒,很多城市的領導很關心利用智慧城市來發展產業,產業只是智慧城市中的一個產品,智慧城市主要的目標是要幫助城市更加宜居、宜業,一定要以人為中心。「很多城市都把方向搞偏了,效果也不怎麼樣。」高新民說。

論壇期間,神州控股、廣州城投及廣州廣電運通金融電子股份有限公司(002152.SZ,下稱廣電運通)三方宣布成立廣州智慧城市規劃研究院。廣州城投和廣電運通的實際控制人分別是廣州市財政局和市國資委。

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