美國稅改之後，特朗普的下一個重大目標，就是移民改革。

當地時間1月10日，眾議院司法委員會主席Goodlatte推出了全面移民改革提案。

這份名為H.R. 4760，Securing America"s Future Act的提案由眾議院立法委員會主席Bob Goodlatte，國土安全委員會主席Michael McCaul，立法委員會移民和國土安全分會主席Raúl Labrador，國土安全委員會邊境安全分會主席Martha McSally共同推出。旨在加強邊境安全、終止鏈式移民、資助總統特朗普承諾的邊界牆，同時保障近百萬「追夢人」免於驅逐出境。

這份提案的主要內容與特朗普的改革清單基本吻合，特朗普認為這項提案可以改正美國移民體系的若干缺失。

下面，我們來看看這份提案的四項主要內容：

一、合法移民

? 終止多元化移民簽證抽籤項目（「綠卡抽籤」）；

? 結束鏈式移民：取消親屬（配偶和未成年子女除外）綠卡項目；為公民父母制定新的臨時簽證類別用於家庭團聚；

? 整體縮減移民數量：從平均每年106萬個名額中減去26萬個名額，減幅達25%；

? 增加高技能移民配額：將EB-1、EB-2、EB-3這三類職業移民類別由目前每年約12萬的移民簽證配額增加至每年17.5萬（增幅達45%），提高具有高學歷、高技能的移民群體數量；

? 農業工人：建立可行的農業客工計劃以發展美國經濟；

? 簽證安全：派遣更多的ICE（移民與海關執法局）特工到具有高風險地區的海外領事館審查當地美國簽證、移民申請人。

提案中關於整體削減移民數量，增加EB-1、EB-2、EB-3這三類職業移民配額的措施表明了美國堅定移民質量的決心，以及對人才的渴望！那麼，這三類移民具體包括哪些類型的人才呢？

EB-1類移民（EB-1A、EB-1C）

1、EB-1A

EB-1A傑出人才是美國職業移民類別中的第一優先順序別，在美國綠卡中含金量最高，是才能和社會貢獻的雙重象徵。

優勢

配額最高；

無排期；

辦理周期最短，最快得到美國綠卡；

一人申請，全家綠卡。

EB-1A對申請人無年齡、學歷、行業限制。「傑出人才」範圍包括科學、藝術、教育、商業和體育五大類。只要在本行業有一定貢獻或者比其他人成就更突出，就有資格申請傑出人才移民。

2、EB-1C

EB1C又稱為跨國公司高管移民，這一類別亦不需要通過勞工部辦理勞工證，綠卡申請人要先申請L1簽證來美國。

優勢

無資金來源解釋要求；

辦理周期短；

配偶合法工作；

子女提前享免費公立教育。

EB-1C屬於第一類優先移民，具有申請辦理時間快，一步到位獲得的是永久綠卡，而非EB-5投資移民的臨時綠卡。此項移民簽證需要在美國分公司與國內公司構成母子關係。

方法一：中國公司赴美國成立新公司，派來的高管一家持L1/L2簽證直接登陸，在美國公司經營一年後，如果公司運營狀況，員工人數等達到要求，就可以申請EB-1C。

方法二：中國公司收購美國企業，在高管一家持L1/L2簽證到達美國後1個月，就可以全家直接申請EB-1C。

EB-2/EB-3類移民（Skilled Workers）

1、EB-2

EB-2專業/技術人才

這一優先類別的申請人一般包括兩種情況：

(1)申請人擁有碩士及以上學位，或者申請人擁有學士學位以及至少5年的相關工作經驗；

(2)申請人在藝術、科學或商業領域擁有特殊技能。特殊技能是指與領域內的其他人相比，申請人擁有更出色的專長。

優勢

美國僱主直聘；

6個月獲勞工證；

一年綠卡批准。

EB-2類的名額為每年約40,000個名額（占職業移民名額總數的28.6%）。以及本年度第一優先類別的剩餘名額。 EB-2申請（除少數NIW類別外）需要工作職位承諾(Job offer)和勞工證(PERM)。

申請條件：

1.碩士學歷（中國教育部頒發的學位和學歷以及其他國家的學位和學歷，需通過美國WES機構認證）

2、 工作2年以上

3、 專業不限（根據專業去匹配美國僱主和專業）

4、 年齡50歲以下

5、 無英語要求,有英語成績為佳

2、EB-3

職業移民的第三優先類別包括熟練工人(Skilled Workers)、學士學位持有人以及其它工人。 第三優先類別的名額也為每年約40,000個（占職業移民名額總數的28.6%）,以及本年度第一和第二優先類別的剩餘名額。

優勢

2個月內完成匹配；

6個月獲得美國勞工證；

一年獲得美國移民（I-140）批准；

3年左右獲得永久綠卡（排期短）。

申請條件：

1.本科、碩士學歷（中國教育部頒發的學位和學歷以及其他國家的學位和學歷，需通過美國WES機構認證）

2、 工作2年以上

3、 專業不限（根據專業去匹配美國僱主和專業）

4、 年齡50歲以下

5、 無英語要求,有英語成績為佳

此項提案，專註於為美國吸納高質量的移民，對於帶來直接經濟效益的EB-5投資移民並未提及，但是EB-5也將面臨著投資額上漲的問題，最低投資標準將為135萬美金。因此，移民美國還需趁早！

二、邊境安全

? 修建美墨邊境牆；

? 利用先進技術、道路和其他基礎設施保障邊境安全；

? 保障入境口岸的安全；

? 分別增加5000名邊境巡邏人員和海關與邊境保護局官員；

? 全面實行出入境生物識別系統。

三、防止未來非法移民

? 全面執行E-Verify（員工電子身分認證系統）；

? 打擊庇護城市；

? 加強與地方執法部門之間的合作；

? 拘留危險人物：允許 DHS（國土安全部） 扣留那些不能被清除的危險的非法移民；

? 對驅逐出境後非法返回的罪犯加強刑事處罰；

? 打擊庇護欺詐；

? 對逾期滯留美國的行為以聯邦法律中的輕罪論處；

? 快速、安全遣返無人陪伴的未成年人。

四、關於DACA

? 為DACA受影響人群提供三年的合法身份，允許其在美國合法工作、自由出入國境；不會專門為其設立特別途徑取得綠卡，但可以通過現有方式正常申請綠卡；

? 幫會成員、有犯罪記錄、在青少年法庭有一系列認罪記錄的罪犯將不適用於上述政策；

? 強烈打擊欺詐行為。

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