法國簽證發放、驅逐出境人數均增加，中國人獲簽最多
據法新社1月16日電，2017年有關法國移民狀況的數據顯示法國當局人道接待與強硬驅逐的二元對立趨勢。全年向難民與留學生簽發的居留證數目增加，但驅逐出境的非法居留的外國人數也增加了。法國總統馬克龍周二造訪位於法國北部英法海峽邊的加來，發表關於移民、難民問題的講話，強調人道主義原則和難民、移民管控的必要性。他宣布「在任何情況下，都不會允許加來『難民叢林』死灰復燃」。
居留證簽發數目增加
在國家元首馬克龍前往加來視察當天，內政部屬下外國人事務管理總局(DGEF)公布的報告指出：2017年法國總共簽發262000張外國人居留證，比一年前增加13.7%。增加的原因是：在去年向法國申請政治避難的人數首次突破10萬人大關的背景下，發給難民的居留證數目增加了35%。
去年發給中國、北非三國以及來自其他國家的留學生的居留證數目總共有88100張，暴增19.6%。在外國人居留法國的主要理由排名中，學生居留現在位居第二，僅次於依親移民。
以依親移民的理由簽發的居留證總共有91070張，微增2.2%，其中按「家庭團聚」的嚴格意義簽發（發給在法國至少合法居留18個月的外國人的家庭成員）的
居留證減少了3.8%。
發給經濟移民的居留證總共有27690張，增加了20.5%。政府想吸引更多高級專業領薪職工，去年向外國人才發放的「人才護照」(PASSEPORT TALENT)居留證總共有23260張。
馬克龍16日上午前往加來地區一所移民接待處。
驅逐出境人數增加
2017年法國強行驅逐的非法居留的外國人總共有14859人，增加了14.6%。
國家元首主張改善法國接待難民的條件和驅逐更多申請避難被拒的人，在兩者之間加以平衡。外國人權利保護協會認為在政府預定於今春提出的新的移民和避難法案中「強制概念」已佔主導地位，但右派卻批評政府「寬容」，據內政部長科隆去年11月公布的數字，在法國非法居留的外國人大約有30萬人。
科隆指出：除了驅逐出境的人數以外，去年在法國邊境「未准許」入境的人數從4.5萬人增達8.5萬人。
跳板國家
外國人事務管理總局證實：法國保護避難者與無國籍者辦事處（OFPRA，簡稱難民局）去年記錄的申請政治避難案卷總共有100412宗。但最初階段向各地省政府遞交的申請案卷總共有121200宗。
由於其中一部分人的申請應按「都柏林程序」處理（應由申請避難者抵達的首個歐盟成員國負責審批避難申請，申請人的案卷將轉移到有關國家），所以不是所有有申請案卷都會被難民局接受。報告指出：在去年申請避難的總數中，「36%應按都柏林程序處理」。
內政部長表示：「法國是一個跳板國家。人家去了另一個國家之後來到法國，這對我們來說引起困難。」
科隆把應按「都柏林程序」處理的這些無證移民轉移到其他國家做為其移民政策的一項優先行動，這涉及沉重的程序，目前的遣送率最多為10%。
據內政部的數字，去年申請避難者獲得難民身份的比率為35.8%，2016年為37.7%。
無證者轉正
2017年總共有30089名無證者根據2012年「瓦爾斯通函」有關「特殊批准的居留證」規定，獲得法國合法居留，其人數保持最近幾年的水平，比一年前減少1.8%。
政府打算對全國緊急接待中心裡的無證難民實行人口普查，遭協會強烈批評之後喊停，無證者的問題又再提到檯面上來，一些非法移民家庭自從幾年以來住在法國的一些緊急接待中心裡。
馬克龍希望加來不再是「叢林」，而成為妥善安置移民的模範城市。
國籍
2017年，總共有86362名外國人獲得法國國籍，減少5.7%。2017年，法國簽發的簽證（主要為旅遊簽證、也有工作和學生簽證）總共有340萬張，受益最多的是中國人（84.9萬張）其次是阿爾及利亞人（41.4萬張）。
英國下院呼籲政府取消留學生數量限制
英國議會下院內政事務委員會15日發布報告，呼籲政府修改移民政策，取消對來英留學國際學生的數量限制，並將留學生排除在移民指標之外。
報告指出，將留學生納入移民指標的做法既不符合邏輯，也不符合英國的最佳利益，因為大部分留學生只是在英國暫時居住，政府應該鼓勵更多留學生來英國讀書，而不是加以限制，至少應該把留學生從凈移民指標中除去。
2012年以來，英國收緊針對留學生和移民的簽證政策，並取消了留學生畢業後仍可在英國居住兩年的簽證政策。首相特雷莎·梅去年宣布要將每年凈移民數降到10萬以下。
英國議會將於今年3月投票表決新的移民法案，預計將就「脫歐」後新的移民政策和留學生是否占移民指標等議題進行辯論，此前，部分議員通過媒體呼籲首相修改限制留學生數量的政策，但首相府發言人在月初表示，特雷莎·梅的態度並沒有發生改變。
這個跨黨派委員會主席伊薇特·庫珀在發布報告時表示，移民既是英國歷史、經濟和文化的重要組成部分，也是英國政策制定的關鍵領域之一。她呼籲對移民法案進行開誠布公的辯論，通過改革回應社會的訴求。
作為全球熱門留學目的地之一，英國每年吸引約23萬名國際學生，其中大部分是研究生。
將加來打造成接待移民的「楷模城市」
據法新社電，1月16日，馬克龍總統由內政部長科隆和司法部長貝盧貝女士等四位部長陪同，前往無證移民聚集的法國北部港口城市加來（CALAIS）視察。總統一行首先參觀了加來海峽省（PAS-DE-CALAIS）CROISILLES鎮當地「無證移民接待與情況評估中心」（CAES），隨後抵達加來。
馬克龍向在當地執行非法移民管制任務的軍警發表講話時宣布，政府計劃將加來打造成接待難民和移民政策的「楷模」。法國總統強調，加來不應是偷渡英國的門戶，這一系列政策的目的是不讓加來成為偷渡中轉站。馬克龍宣布，絕不縱容（移民、難民）形成新的非法佔據點。總統認為，徹底消滅非法移民營地是政府對所有人負責的人道主義基礎。
2016年底，法國政府拆除位於北部加來海港的「叢林」難民營，近萬名難民被驅逐、分散到法國各地。加萊的難民營由來已久，其中居住的主要是來自非洲和中東地區的難民和非法移民，他們多數都想方設法要非法越境前往英國。
「大清理」之前，不少難民聞風將帳篷搬到附近城市。警方行動之後，難民陸續返回，帳篷不斷被拆除-重建。目前加來非法移民和警察的關係非常緊張，馬克龍要求軍警執法「不要沒收移民個人財物」。國家元首向當地治安部隊發表了講話，強調對治安部隊的支持，他表示「將根據業績向長期派駐在加來地區的警察和憲兵頒發特殊獎金」。
馬克龍通報了政府緊急避難行動的實施情況。他宣布，2018年將新增4000個難民收容位置，2019年將增加3500個。屆時法國的難民收容位置將達到8.8萬，相當於2012年的2倍，另外還將有2萬套住宅分配給難民居住。
涉及合法避難權，馬克龍表示將加快受理程序，同時更嚴厲地執行遣送政策。馬克龍希望與難民原籍國和過境國加強溝通合作。
加來難民的飲食目前由協會和慈善機構供給，馬克龍承諾國家將對此負起責任。總統也宣布將要求英國做出一些具體的措施，來接待無家長陪伴的未成年無證移民 。
總統最後還宣布「下周」將任命一位負責難民接待事務的部際代表。
（歐洲時報/ 周文儀 編譯報道）
編輯：Ruixue
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