面對「一帶一路」，日本轉變態度為哪般？

最新 01-18

近期以來，日本安倍晉三首相以及多位政界要人在不同場合多次表達了與中國在「一帶一路」框架下的合作意願。相比2013年倡議提出之時日本的輕視排斥，現在的態度可以說是發生了180度的轉變。日本對「一帶一路」的認知為何會發生如此大的變化？就此疑問，我們採訪了中國社科院日本研究所的張季風副所長，請他解讀變化背後的原因。

日本以前對參與「一帶一路」比較消極，但最近態度突然轉變，釋放出一些積極的信號，您覺得變化背後有哪些原因？

張季風

中國社會科學院日本研究所副所長

任何一件事發生變化，包括經濟或政治現象，都是多方因素共同作用的結果。日本對中國主導的「一帶一路」倡議的態度轉變也是如此。我覺得主要原因在於中國經濟的迅速發展，以及「一帶一路」的建設取得了超出預期的效果。

首先，中國經濟進入新常態以後，全世界特別是西方世界並不看好中國。但是，事實上如今中國經濟穩中有進，而且每年保持著6.8%、6.9%甚至7%的增長率。同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板這些任務都在順利推進。

日本此前的戰略是跟著美國去圍堵或打壓中國，所以最開始對「一帶一路」倡議表現出質疑與責難。但現在中國經濟發展非常堅挺，這意味著安倍政權追隨美國孤立、打壓、牽制中國的戰略基本上歸於失敗。日本繼續採取與中國對抗的策略顯然是徒勞無功的，必須要改弦更張。

第二是「一帶一路」倡議發展得風生水起，超過了外國人，甚至中國人的預期。當年「一帶一路」倡議剛被提出的時候，大家不清楚這個倡議的具體內容、今後會有多大的發展。但是隨著中歐班列的開通運行、中國與沿線國家貿易投資的積極發展，「一帶一路」倡議的早期收穫初現，吸引力正明顯增加。此外，「一帶一路」倡議還是提供國際公共產品的大試驗場，從中很可能誕生新規則、新思路或者出現制度、架構的創新。這也是吸引日本的地方。

2011年3月19日，首列中歐班列（重慶～杜伊斯堡，渝新歐國際鐵路）成功開行。截至2017年底，中歐班列開行3673列，累計開行6637列。成為絲綢之路經濟帶發展戰略的重要組成部分

同時，韓國作為東北亞地區先行成為亞投行的創始成員國，順利參與進共建「一帶一路」的國際合作，這對日本形成了戰略壓力。同屬東北亞地區的主要國家，日本擔心自己會被孤立。

第三是中美關係正在改善並趨於穩定。特朗普政府將視點轉向「美國第一」，主要關注國內的經濟建設，不再繼續奧巴馬政府的「亞太再平衡戰略」，退出了TPP，並且對「一帶一路」倡議表現出了興趣。「一帶一路」倡議剛出台時，美國持堅決反對的態度，所以日本也不敢越雷池一步。但隨著美國態度轉變，日本態度也隨之發生了變化。

2017年11月8日下午，國家主席習近平和夫人彭麗媛在北京故宮博物院迎接來華進行國事訪問的美國總統特朗普和夫人梅拉尼婭。兩國元首夫婦在寶蘊樓簡短茶敘。特朗普訪華後中美關係明顯改善，這也成為了安倍政府轉變對中國態度的原因之一。

四是朝核問題。一旦朝鮮半島出現戰事，最大的受害者是中國，其次就是日本。所以在朝核問題上，日本需要取得和中國的政治合作。在安倍政權看來，對「一帶一路」倡議表現積極無疑是緩和兩國關係的良機。

五是日本國內政治需要。安倍政權謀求任期內修憲，而修憲需要半數以上公民支持。目前，至少有50%的日本民眾是反對修改《憲法》第九條的，所以日本內閣面臨著如何鞏固民意基礎，爭取更多支持的問題。

日本共同社本月14日公布的一項民調結果顯示，針對日本首相安倍晉三修改憲法的主張，高達54.8%的受訪者持反對意見，比上月調查數據增加了6.2個百分點。

現在日本老百姓最感興趣的是民生問題，這直接受日本經濟是否景氣的影響。想要維繫民意，拉攏反對修憲的民眾，安倍首相必須要維持好經濟景氣。而刺激日本國內經濟發展，離不開中國特需。如果日本能夠加入「一帶一路」倡議，將會帶動其經濟持續繁榮，為安倍政權修憲創造良好民意基礎。

六是日本地理位置。日本特別重視與歐洲的經濟交流，最近締結了日歐EPA框架協議，計劃明年正式生效。但日本孤懸於海上的地理位置，註定連通日本與歐洲最捷徑的道路，就是絲綢之路經濟帶，例如現在已經開通的中歐班列等。所以，日本要走向歐亞大陸，借力「一帶一路」將會非常有利。

從您的分析來看，我們是否可以期待日本言行一致，確實參與進「一帶一路」倡議中呢？

張季風

中國社會科學院日本研究所副所長

日本如何對待「一帶一路」倡議，歸根結底還是要看上面說的六個原因是否會發生變化。其中唯一的變數就是中美關係。我認為從特朗普總統重視本國、向內收縮的戰略來看，至少在他的任期內，美國因素是不會有變化的。

從中國的角度來看，「一帶一路」倡議發展到現在，中國也希望日本能加入進來，因為這樣可以讓倡議的國際社會認同度進一步提高。在過去幾年中，習近平主席與安倍首相共會面六次，最近的三次會面都提到了「一帶一路」倡議。特別是第六次在越南峴港的會面中，習主席直接提到，推動中日兩國「一帶一路」框架內合作儘早落地。這意味著關於這個問題中日雙方都已經談得差不多了。所以，我對於日本加入「一帶一路倡議」比較樂觀，判斷兩國合作落實的可能性非常大。