杜特爾特修改菲律賓憲法 中央集權制改為聯邦制 總統可連任

杜特爾特修改菲律賓憲法 中央集權制改為聯邦制 總統可連任

菲律賓總統杜特爾特

菲律賓眾議院16日通過決議，以召集國會通過制憲會議（Con-Ass）對憲法提出修正案。預計將修改1987年制定的菲律賓憲法，將菲律賓由中央集權制改為聯邦制，並將總統一任6年且不得連任，改為一任5年並可連任1次，總理將擔任「行政首長」。此舉也引發質疑，認為杜特爾特是在為連任總統鋪路。

菲律賓總統杜特爾特雖多次宣稱無意眷戀總統職位，但卻大舉修法將總統改為連任制。 而修憲草案還包括，將原有的16個行政區與1個穆斯林自治區規劃為5個州、總統任期改為5年及延長國會議員任期等內容。

菲律賓總統杜特爾特認為，菲律賓政府長期以來以首都馬尼拉為中心，忽略地方發展，造成城鄉差距極大，許多省分長期貧困。因此杜特爾特將聯邦制納入競選政見，主張菲律賓應改為聯邦制，才能解決地方叛亂，並振興地方經濟。

據了解，菲律賓1987年所制定的憲法就是為了預防菲律賓前總統馬科斯的獨裁歷史重演，阻止總統權力無限擴大。而杜特爾特平時就對馬科斯相當推崇，更引起反修憲人士憂心。

菲律賓眾議院修憲委員會主委麥卡多表示，最快將在五月提交公投法案，若是進展順利，2019年的國會期中選舉便會取消，但過渡期不會超過杜特爾特總統任滿之期。因此也有人質疑，杜特爾特是在為自己下屆任期鋪路。

杜特爾特：修改憲法無關任期延長

菲律賓總統杜特爾特為消除獨裁說法而澄清說，政府努力修改憲法目的幷不是在他任期結束後繼續延任。「選舉不會暫停，也不會有任期延長，尤其是我，」

杜特爾特總統上周五接受採訪時表示。菲律賓眾議院議長洪棟樑曾表示，鑒於政府需要一個過渡時期，2019年將出現「取消選舉」的情況。但同時他又說，總統任期延長至2022年6月30日的討論只是菲律賓政治反對派的一種陰謀。

「總統已經明確表示他的任期將在2022年底之前結束……」菲律賓眾議院議長洪棟樑在本月早些時候接受電台採訪時說，「如果他需要在2022年之前辭職，以便讓位給新憲法和新的政府體制，他也願意這樣做。」

菲律賓參議院議長阿基利諾·彭敏直則表示，新憲法有可能會使杜特爾特總統的任期延長。

而菲律賓反對黨聲稱杜特爾特利用修改憲法建立獨裁政權。儘管杜特爾特的發言人哈里·羅克（Harry Roque）一再表示，若是修憲法案通過，杜特爾特願意提早下台，因為「他並不是很想繼續當總統」，延期是不可能的，甚至將其稱為是總統的「終極噩夢」。但菲律賓的反對黨表認為，一切都只是現下安撫民意的借口罷了。

杜特爾特表示，他支持一院制政體，這使法律的通過速度更快。他還重申他反對政黨名單制，稱該體製為反政府示威活動提供了資金。

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