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復興航空澎湖空難48死 法官斥重創台灣民航形象判罰300萬

航空圈訊台灣復興航空因為2014年的一起空難事故,被台灣民航主管部門罰款300萬元台幣(約65萬元人民幣),復興航空不服告上法院,法院認為事故重創台灣民航安全形象,開罰合理,2018年1月17日駁回其訴。

據台灣媒體報道,復興航空GE222航班2014年7月23日從高雄飛往澎湖,卻在降落時墜毀,造成機上48人死亡、10人受傷,地面亦有5名居民受傷,事故原因為正、副駕駛疏失,台灣民航主管部門指與復興航空未善盡安全管理之責有關,罰300萬元台幣並命立即改善;復興航空不滿提告,台北高等行政法院認為事故重創台灣民航安全形象,開罰合理,2018年1月17日駁回其訴。

復興航空所屬ATR72-500型機、GE222航班(編號B-22810),2014年7月23日晚間7時6分抵達澎湖馬公機場進場降落時,於20跑道頭附近的西鄉西溪村墜毀,造成嚴重死傷。

台灣「飛安會」調查報告第160頁「事故航班未遵守作業程序情形」,記載飛航組員未執行馬公機場進場提示,持續下降,低落至不足以確保飛航安全,進場亦未按照公司標淮作業程序執行各項檢查表,若有按照進場程序,並依民航主管部門頒布的失誤進場程序實施重飛,可避免事故。

飛安會另邀請法國航空器失事調查局、加拿大運輸安全委員會、美國國家運輸安全委員會、ATR飛機公司、加拿大普惠公司、美國漢威公司、台灣軍方及民航主管部門、復興航空等參與調查,綜合事實資料及分析結果,發現可能肇因有飛航操作及天氣因素外,另就飛航操作、航空公司安全管理、其他調查發現等方面亦列舉相關缺失,並提出改善建議。

台灣民航主管部門則於2014年8月11日檢查復興航空,發現有安全管理系統、飛航操作品質保證系統、駕駛員訓練考驗標淮、駕駛員年度訓練與考驗、非精確進場程序、組員資源管理及組員疲勞管理等7大項14小項缺失,均與飛航安全及飛航作業管制有關。

綜上,台灣民航主管部門認為,馬公空難主因為正、副駕駛員未遵守標淮作業程序操作及天候突然變化,而復興ATR機隊對於不遵守標淮作業程序操作,具有容忍度,換言之,對於常態性之程序違規,已習以為常,這與興航未落實飛航組員之組員資源管理訓練、標淮操作程序訓練、未善盡安全管理之責有關,依法裁罰並命立即改善。

台北高等行政法院合議庭表示,飛行具有高度風險性,不容絲毫失誤,因此有標淮作業程序確保飛航組員操作在可預測、一致及安全的模式下進行。而空難駕駛員有嚴重操作疏失,與復興航空未善盡安全管理之責間,有因果關係。

合議庭指出,復興航空違反管理義務,造成多人傷亡,罹難者家屬痛失至親,傷者復健漫長痛苦,重創台灣民航安全形象,原裁罰無誤,判興航敗訴;可上訴。

需要指出的是,復興航空2014年7月23日空難和2015年2月4日另一起空難、 GE235班機墜機於基隆河(死亡43人,15人受傷)重創其形象,隨後加上台灣新當局執政,大陸赴台旅客減少,嚴重影響其經營,2016年11月22日因為嚴重虧損正式宣布解散。兩起空難,復興航空為每名遇難者支付1490萬元台幣(目前約324萬元人民幣),創台灣賠償記錄。

據航空圈了解,復興航空(Trans Asia Airways)於1951年5月21日成立,為台灣第一家民營航空公司,主要經營台灣島內航線、兩岸航線以及部分國際航線。其機隊為空客A320、A330和ATR支線客機。停航前是僅次於中華航空、長榮航空的台灣第三大航空公司。

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