安徽：努力建設生態文明樣板

中國經濟導報記者|徐文華

近年來，安徽省發展改革委以「三河一湖一園一區」生態文明樣板工程為抓手，堅決推進生態文明體制改革，堅決實施能源消費總量和強度雙控制度，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，堅決推動綠色低碳循環發展，生態文明建設工作取得明顯成效，其中2016年度能源消耗總量和強度「雙控」工作獲國家通報表揚。

大力度推進生態文明建設

安徽發展改革委深入貫徹落實安徽省委、省政府《關於紮實推進綠色發展著力打造生態文明建設安徽樣板實施方案》，同時印發《安徽省生態文明建設目標評價考核實施辦法》，督促省內60多個部門合力推進生態文明建設，針對各地發展實際和特點，組織開展多類型的省級生態文明示範創建活動。督促巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市等4個示範創建地區編製年度工作要點，明確責任分工。對照國家明確的制度創新點和實施方案明確的重點任務，開展成效評估，查找問題、總結有效經驗。印發《「三河一湖一園一區」生態文明示範創建工程施工方案》，梳理出30項重點督辦事項，實施重大工程挂圖作戰。

建立健全能源消耗總量和強度「雙控」制度，確保完成能源雙控約束性目標任務。經國務院審定，安徽省2016年度能源消耗總量和強度「雙控」考核為超額完成等級，獲國家通報表揚。

圍繞確保完成能源「雙控」指標，以省政府名義印發《安徽省「十三五」節能減排實施方案》，將國家下達安徽省「十三五」節能減排約束性目標分解下達至各市和主要行業部門，健全能源「雙控」評價考核和獎懲制度。同時，嚴格源頭管控和過程監管，嚴格執行高耗能項目能源消費等量置換制度。完善節能預警監測制度，實施能源總量和強度指標雙監測、雙預警，會同省統計局按季度公布各市能源消耗雙控晴雨表，接受社會公眾監督。會同省科技廳等12家單位聯合轉發國家《「十三五」全民節能行動計劃》，全面推進工業、建築、交通運輸、公共機構、居民用能等重點領域節能。堅決打好污染防治攻堅戰

安徽發展改革委堅持問題導向，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，解決群眾身邊的突出環境問題，切實增強人民群眾獲得感。為深入貫徹長江經濟帶共抓大保護戰略，印發《關於推進我省長江經濟帶生態優先綠色發展的實施意見》，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，統籌推進長江經濟帶生態優先、綠色發展。

同時，全力打好藍天保衛戰。狠抓「秸稈」、「控煤」兩個關鍵點，深入推進大氣污染防治。組織舉辦2017年安徽秸稈綜合利用產業博覽會項目簽約儀式，建立秸稈產業化重點項目庫並積極爭取中央資金支持項目建設。經省政府同意，明確今後3年安徽省煤炭消費減量替代年度目標、重點任務和責任單位，努力干出實效。

推進水污染防治方面，重點圍繞巢湖、淮河、長江中下游、新安江等重點流域加強水環境綜合整治，積極爭取中央資金4億元，支持安徽省環保基礎設施和重點流域水污染防治工程建設。推進土壤污染防治方面，以促進垃圾減量化、資源化、無害化為主抓手，推進合肥、銅陵、淮北、蕪湖等市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設。

以資源高效和循環利用為核心，大力發展循環經濟，推動生產、流通、消費各環節綠色化、低碳化、循環化。圍繞主動控制碳排放，將國家下達安徽省「十三五」碳排放增量控制目標科學分解至各市，壓實工作責任。支持合肥、黃山、宣城、六安、淮北5市成功列入國家第三批低碳城市試點，支持合肥、淮北列入國家首批氣候適應型城市建設試點。

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