兩萬餘河長上崗 守護河清水綠——甘肅河長制建設調查
不到3個月時間，全省河長制定崗定責建設提前完成了省委、省政府確定的目標任務，各地河湖生態進入歷史以來最有效的修復期。近日，全省14個市州和蘭州新區紛紛公布新任河長名單，意味著全省河長制巡河工作正式拉開帷幕。在各地公布的名單中，將各級河長屬地河湖責任到人，對管轄範圍也進行了明確劃段界定，一場長期性護河運動在全省各地轟轟烈烈開展。
河長制火速推進
去年8月初，《甘肅省全面推行河長制工作方案》（以下簡稱方案）正式下發，緊接著，這項工作以「黨政領導、部門聯動」的方式在全省各地火速推進。
截至目前，全省14個市（州）和蘭州新區、86個縣（市、區）的1309個鄉（鎮、街道）全部印發了河長制工作方案，不到３個月時間，順利完成了省委、省政府確定的目標任務。
「一級抓一級、層層抓落實」，在推進全省河長制工作建設過程中，各地按照水情因地制宜，在「一河一策」、「一湖一策」政策背景下梯度推進，形成了龐大的河湖治理陣容。省委書記林鐸和省長唐仁健擔任省級總河長，省委副書記、副省長等領導分別擔任黃河幹流、洮河等9條河流的省級河長，市縣級負責人擔任所轄河湖分段河長。
省河長制辦公室設在省水利廳，省水利廳廳長魏寶君兼任辦公室主任，水利廳、環保廳各1名副廳長兼任辦公室副主任，設立「河湖管理處」和「甘肅省河湖管理中心」，全面負責河長制日常工作。
《方案》下發後，全省各級黨委、政府主要負責人任河長的「雙河長」工作機制快速建立，目前覆蓋全省所有江河、湖泊、洪水溝道的省、市、縣、鄉四級河長體系已經形成，有的地方將河長制工作延伸至村、社級，形成了五至六級河長體系。
「目前，全省已設置河長21670名，其中省級11名、市級132名、縣級1124名、鄉級4701名、村級15713名。」 省水利廳河湖處副處長孟兆芳說，各級河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容全部公開，主動接受群眾監督。
按照《方案》規定，全省河長制要完成「保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態」的工作任務，並將所有江河、湖泊、洪水溝道等全部納入河長制範圍。
在推進河長制的過程中,全省各地形成了治理河湖的新模式，例如定西探索出了「河長+警長」模式，迭部縣推行「河長+山長」模式，武威涼州區推行「河長+街長」模式，部分地方形成了「河長制+全域無垃圾」、「河長制+精準扶貧」和「河長制+綠色發展」等融合管理體系。此前一條條臭水河、垃圾溝，轉變為一條條幹凈的「福河」。
巡河主抓問題導向
見河長！見行動！見成效！
1月10日，隴原大地到處天寒地凍，巡河工作還在緊鑼密鼓進行。與往年不一樣的是，今年巡河的河長身份發生了新變化，既有省上領導和地方政府要員，也有鄉鎮長和村幹部。
事實上，全省水資源較為豐富，主要有黃河、長江、內陸河3個流域、9個水系，河流年總徑流量為415.8億立方米，除黃河幹流縱貫省境，還有36條黃河支流。但是，流域內黃土覆蓋區多、植被稀疏，水土流失嚴重，河流含沙量大成為全省河流流域的基本特徵，河流生態治理成為歷史性難題。
《方案》確定了長遠目標，計划到2020年全省地表水環境質量穩中趨好，地級城市建成區黑臭水體基本消除，河湖水事秩序良好，水生態環境整體改善，生態功能持續提升。
孟兆芳分析認為，全省各地河湖水情不同，發展水平不一，河湖保護面臨的突出問題也不盡相同。例如，河西地區內陸河流域以水資源節約和水生態保護為重點，而平涼、慶陽、白銀、隴南則突出水污染防控和水資源開發利用，天水、定西一帶則主要突出以河道采砂管理、河道整治和修復為重點。毋庸置疑，全面河長制是歷史以來最為嚴厲的巡河制度，無論是那一級河長發現污染、亂踩亂挖等現象，都要立即上報整改落實。自從河長制建立以來，已對全省202條河道和931家採砂場進行了排查，對不符合要求的699家採砂場進行依法關停，對符合條件的253家採砂場換髮了許可證。
據記者調查，河長制工作開展以來，最直接的治水方式發生了徹底轉變，在實現依法治水管水同時，建立健全了河湖管理保護監督考核和責任追究制度，敞開了社會公眾參與治水的大門。
目前，全省省、市、縣三級河流「一河一策」調研、評估及管護方案編製工作同步啟動，河湖管護範圍確權劃界、河長制信息平台、水文監測站點優化建設等方案或規劃編製等工作有序推進。
記者採訪獲悉，自從去年10月開始，全省各級河長大面積巡河全面展開，在省委、省政府總河長示範下，全省各地河長迅速到位巡河，據統計，全省市級河長巡河149人次，縣級河長巡河1030人次，河長認河、巡河、治河、護河工作全面鋪開。
「在開展河長制之後，全省河道亂采亂挖現象得到了遏制，對河道垃圾、入河排污口等進行清理整治，河道及周邊環境得到明顯改善。」孟兆芳說。
修復河湖生態
蘭州雁灘南河道是一條城區河，河長制工作啟動以來，沿岸重新煥發出生機。「以前從這裡經過夏有明顯的異味，河岸垃圾等雜物較多，去年以來經常看到有人沿河打撈清理垃圾，河岸變得乾淨清潔多了。」家住蘭州市雁灘的顧玉華說，如今的雁灘南河道春夏季節河岸綠色蒼翠，是她每日散步的必經之路。
事實上，甘肅地跨長江、黃河、內陸河三大流域，是黃河和長江流域上游重要的水源補給區和涵養區，在推進國家生態安全屏障建設的過程中任務繁重。隨著河長制管理約束機制的建立，河湖生態修復進入良性循環時期。
各級河長履職後，全省每條河湖面貌發生了新的變化。清澈見底的小河裡沒有了往日亂挖、亂踩後的渾濁水流，寬闊的大河兩岸乾淨整潔，在全省僅有的青土湖、尕海湖等幾個少有的湖泊邊，湖面蕩漾著一波波清澈的漣漪。
記者在深入各地調查時發現，即使以往臭氣熏天的排洪溝，或者是大型水利澆灌渠道內，處處可見清潔、乾淨的河流、渠溝，城鄉河湖生態正在發生著新的變化。
一盤棋，一條路，在推進河長制的過程中，全省發出了「珍愛河湖、保護河湖」號角。
總監製：李成俠
總編審：吳正楠
編 審：張 昆
編 輯：庄俊康
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