歐盟多國高調支持「一帶一路」 5G、北極、深海領域合作備受關注
摘要：新年伊始，歐盟國家對深入參與「一帶一路」建設就釋放出了積極信號。
本報記者 張毅報道
新年伊始，歐盟國家對深入參與「一帶一路」建設就釋放出了積極信號。
近日，應中國國家主席習近平邀請，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍於1月8日至10日到華進行國事訪問。值得一提的是，馬克龍訪華首日在西安大明宮遺址公園曾向全場1000位嘉賓發表公開演講，演講中馬克龍積極呼籲歐洲與中國「一帶一路」倡議進行合作，他強調，「絲綢之路只能通過共同體的形式被分享」。
另一邊，歐盟駐華大使史偉也於近期公開表示，2018年歐洲期待進一步深化與我國在互聯互通上的合作，歐盟正在制定自己的歐亞大陸互聯互通規劃藍圖，並將與「一帶一路」倡議對接。更早前，英國國際貿易部還曾宣布對參與「一帶一路」倡議的英國企業提供250億英鎊的財政支持，其中包括貸款擔保。
由此，業內專家多認為，包括法國在內的歐盟多國對於「一帶一路」倡議的興趣越來越濃厚，未來中歐國家將在「一帶一路」建設中獲取更廣闊的發展空間。
高調支持 興趣濃厚
據悉，此次法國總統訪華其實開創了多個第一，比如：法國是新年第一個訪問中國的外國元首，馬克龍是十九大之後第一個訪問中國的歐盟國家元首；法國也是第一個高調支持「一帶一路」的西方大國，第一個將對華關係聚焦於中國特色社會主義進入新時代的西方大國，第一個與中國建立起健康老齡化夥伴關係的西方國家，第一個達成關於第三方市場合作的西方國家。
至於法國此次緣何會高調支持「一帶一路」，中國人民大學國際事務研究所所長王義桅認為，英國脫歐後，法國成歐盟里唯一聯合國安理會常任理事國、唯一核大國，對維護聯合國巴黎氣候變化協議、聯合國核不擴散體系發揮舉足輕重的作用。此次馬克龍訪華的外交議題中，朝核問題、敘利亞問題、伊朗問題、恐怖主義問題等，中法都有大量共同利益。全球治理、多極世界理念類似，中法合作勢頭強勁。
中法關係，正如兩國文化一樣古老而年輕。中國外交也在發掘法國在西方、歐洲和全球事務中的多重引領作用：引領中西方關係，推動西方參與「一帶一路」建設；引領中歐關係，推動中歐務實合作；引領多邊主義，推進全球治理等。
事實證明確實如此。記者梳理髮現，目前除了法國，其他歐盟國家也為研究探討「一帶一路」做出了諸多行動。譬如：近期，歐盟駐華大使史偉曾公開表示，歐盟正在制定自己的歐亞大陸互聯互通規劃藍圖，並將於今年與「一帶一路」倡議對接。再往前統計，2017年年底，英國國際貿易部還曾宣布對參與「一帶一路」倡議的英國企業提供250億英鎊的財政支持，其中包括貸款擔保。
對此，王義桅接受《中國產經新聞》記者採訪時稱，古代的絲綢之路就是從中國延伸到歐洲，貫穿歐亞大陸進行互聯互通，歐洲對「一帶一路」的態度其實一直都是高度感興趣的。
中國與全球化智庫「一帶一路」研究所副所長儲殷在接受《中國產經新聞》記者採訪時則表示，從法國訪華高調支持「一帶一路」等近期的一系列動態看，歐洲國家進一步參與「一帶一路」的積極信號正在越發凸顯。
時代選擇 發展需要
「一帶一路」倡議提出至今已逾四年，雖然是「我國首倡」但成果確是惠及世界。也因此，「一帶一路」的「朋友圈」能夠不斷擴大。結合目前歐盟國家選擇釋放對「一帶一路」高度重視的信號，其實也是在中歐合作基礎上，國際時代背景下做出的可以切實為歐盟帶來發展機遇的選擇。
據記者了解，目前歐盟國家對「一帶一路」態度積極，和美國總統特朗普推進的「美國優先」有關。特朗普此前曾在就職演說中對他所倡導的「美國優先」做了原則性解釋，即他的貿易、稅收、移民、氣候等重大政策，都將以美國是否獲利為邏輯起點，比如「購買美國貨」、「僱傭美國人」等。
由此王義桅對記者分析，美方推行「美國優先」，目前TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴協定）談判中止，歐洲國家需要把以往聚焦在「跨大西洋」上的思路轉向歐亞大陸，以此來平衡特朗普帶來的「美國優先」的影響。現在我國「一帶一路」倡議的推進勢頭迅猛，歐盟加入後可以影響規則的制定，維護好歐盟的切身利益。這正是包括法國在內的歐盟國家對於「一帶一路」表示出對接意願的時代背景。
另一方面，目前歐盟國家參與「一帶一路」其實也具備合作基礎。目前中歐雙方都在強調合作開發第三方市場，比如中法合作開發非洲市場，法國、英國都希望參與中巴經濟走廊項目等等。
王義桅指出，中歐之間的合作目前有五大平台，具體包括：中歐投資基金；中歐投資協定談判；互聯互通平台；網路領域對話；中歐文明對話。尤其是中歐互聯互通合作平台，目前已經過六輪談判，取得了不少進展。中歐在網路領域的對話，包括數字經濟、網路安全、人工智慧等重要議題方面也是合作動態頻頻。這些都是中歐能夠實現共建「一帶一路」的重要基礎。
除此之外，儲殷還提出，「一帶一路」發展至今成果斐然，這是歐盟各國都能看到、感受到的，「一帶一路」確實能夠為歐盟國家帶來巨大的發展機遇。
當然，結合歐盟各國的不同情況，各國獲取的發展機遇又各有不同，比說：對於中東歐國家來說，機遇主要是在基建合作方面，圍繞鐵路、橋樑、發電站的建設來創造發展機會；對於南歐國家，比如西班牙、葡萄牙、義大利等，它們主要是希望其中小企業能夠在中國找到更廣闊的市場；而法國和德國這樣的強國，主要是希望增加中國的出口，打開中國的市場等。
新興領域 合作可期
據悉，今年是中歐建立戰略夥伴關係15周年。當前，中歐雙方在政治、防務和安全等方面的合作進一步加深，在一些熱點地區的危機問題上也進行了實質性的合作。
記者在採訪中了解到，儘管中歐在政治體系、社會組織、經濟治理等方面存在觀點和做法的差異，但仍將繼續共同致力於全球性問題的解決。而此次法國總統訪華，馬克龍不僅代表法國，也是歐盟的重要代表。因此，這次訪華也是中國和歐盟關係前景光明的有力證明。
那麼，在中歐關係前景大好的背景下，今年歐盟參與「一帶一路」合作建設是否會推出更多實質性行動呢？
「得歐洲者的天下」，歐洲的參與對於「一帶一路」的成功非常重要。王義桅分析，中歐合作有利於「一帶一路」更多地進入發達國家並獲得世界認同，有利於倒逼美國、日本等國家更加積極地參與「一帶一路」，產生激勵效應。「5G、北極、深海、太空等都是新的互聯互通的重要領域，也是未來中歐在『一帶一路』建設中重要的合作領域。」
具體而言，目前北極凍土融化速度快，將推動我國與北歐國家開展海底光纜建設。早在去年6月，我國就把北極納入「一帶一路」貿易和基礎設施倡議之中，並正在為該地區的計劃草擬一個廣泛的戰略。目前北歐國家非常重視和我國在北極事務中進行合作。
據彭博新聞社報道，包括我國工信部和我國電信集團在內的多方，現在正在討論跨越北極圈建設一條1.05萬公里的光纜。這項提議涉及芬蘭、日本、俄羅斯和挪威，旨在最快到2020年建成一條連線歐洲和中國的最快速的資訊通道。
除此，王義桅還提出，加強和我國的北斗系統對接，也將是歐盟國家下一步參與「一帶一路」合作建設的動向之一。據記者了解，我國北斗系統目前整體應用已進入產業化、規模化、大眾化、國際化的新階段，預計將於今年率先覆蓋「一帶一路」國家，2020年覆蓋全球。
不過，「一帶一路」是「一國一策」，是多邊框架下的各種雙邊協定，具體怎麼合作還要進行諸多談判。因此儲殷提醒，目前歐盟和「一帶一路」倡議對接的主要問題是環境保護制度等政策壁壘，而修改政策議題是一個漫長的過程，另外中歐貿易結構怎麼優化的問題也要再談。因此，具體到今年歐盟是否會有更多實質性參與「一帶一路」的行為，他向記者表示出謹慎樂觀的態度。不過總的來說，歐盟深入參與「一帶一路」倡議的前景還是積極可期的。
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