全面兩孩第二年：二孩佔比過半，但出生人口由增變減

昨天（1月18日），國家統計局公布了一系列2017年國民經濟統計數據。除了眾人所關心的GDP以外，人口數據也吸引了大家的眼球。

數據顯示，在全面二孩政策實施的第二年，國內二孩比例已達51%，超過了第一胎的比例，同時總人口性別比例持續好轉，去年為104.81，比2016年下降了0.17，連續5年處於國際標準範圍內。但是，出生人口卻從增加變為減少，2017年比上一年少了63萬人，老齡化持續提高。

對於去年的統計數據，衛計委表示，群眾生育意願和生育行為受經濟社會因素影響更加明顯，養育成本高、托育服務短缺、女性職業發展壓力大等等因素導致群眾不再打算生育。

西安一個四口之家@視覺中國

全面二孩才兩年，出生數已發生下降

統計局的數據顯示，去年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43‰（2016年為12.95‰）；死亡人口986萬人，人口死亡率為7.11‰；人口自然增長率為5.32‰。從性別結構看，男性人口71137萬人，女性人口67871萬人，總人口性別比為104.81（女性為100）。但是相比起上年出生的1786萬人，今年出生人口數據有所下降。

從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，佔總人口的比重為64.9%；60周歲及以上人口24090萬人，佔總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，佔總人口的11.4%。

相比之下，勞動年齡人口佔總人口比重持續降低，2017年16至59周歲的勞動年齡佔總人口的比重為64.9%。而在2016年，全國勞動年齡人口數量為90747萬人，佔總人口的比重為65.6%。老齡化人口也繼續上漲，2017年，60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點。

另外一方面，1月18日，國家衛生計生委計劃生育基層指導司負責人就2017年出生人口答健康報、中國人口報記者問時指出，2017年，全面兩孩政策穩步實施，積極效應逐步顯現，人口發展態勢總體良好。國家統計局根據人口變動抽樣調查，推算全年出生人口為1723萬人；衛生計生統計的住院分娩活產數為1758萬。受育齡婦女規模下降、婚育年齡推遲等綜合因素影響，2017年出生人口比上年有所減少，但仍保持較高規模，高於「十二五」時期年均出生1644萬人的水平。從孩次結構看，二孩出生佔比進一步提高，達到51%，比上年提高5個百分點；一孩出生佔比42%，下降5個百分點。

觀察者網通過簡單計算，2017年二孩人數約為878.73萬人，相比起2016年830.7萬人有所上升。

衛計委：成本太高，群眾不願生育

這個出生率意味著什麼呢？這位負責人表示，群眾生育意願和生育行為受經濟社會因素影響更加明顯。調查顯示，群眾不打算再生育的原因主要是養育成本高、托育服務短缺、女性職業發展壓力大等等。

同時，金融時報1月19日援引了專家的分析表示，2016年出生人數突然上升很可能是一次性的，因為等待生育第二胎的夫婦在政策改變後馬上利用了該政策。根據實際情況來看，在首次全面實施二孩政策的2016年，出生人口為1786萬人，比2015年的1655萬人高出131萬人，但是到了2017年，出生人口再度下降，不過二孩的比例依然上漲。

哈佛大學教授懷默霆（Martin King Whyte）表示，有一部分人利用了禁令的解除，但是大部分中國人，包括農村，都在擔心如何支付教育費用...很難鼓勵人們多生孩子。中國正在經歷發達國家為主的其他一些國家早就遇到的問題。

牛津大學的人口結構問題專家斯圖爾特?吉特爾-巴斯滕（Stuart Gietel-Basten）表示：「成家和生孩子在中國是非常艱辛的事情……結婚年齡終於逐漸推遲了，這也會壓低生育率。」

另外，中國農村的出生狀況要好於城市，中國城市居民傾向於少生，部分原因是他們認為撫養孩子的成本太高，而且城市裡的女性受教育程度較高。「政策變化對城市夫婦的影響超出比例，而這些人無論如何都喜歡少生，」吉特爾-巴斯滕補充道。

總人口男女比例繼續好轉

數據顯示，去年總人口性別比為104.81。對比過去數年的數據，2013年比例為105.13，2014年為105.06，2015年為105.02，到了2016年年末，總人口性別比回到104.98。按照國際上通行103-107的正常比例，說明我國人口男女比例不平衡的問題正在緩解。

但是另外一方面，國內新生人口性別比例形勢可能依然嚴峻。此次官方並沒有公布新生性別人口比例，根據2015年的統計數據，中國新生人口性別比例為113.51，遠遠超過了國際正常水平線。

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