弱國的無奈：為什麼烏克蘭議會把俄羅斯定義為侵略者？

原標題：弱國的無奈：為什麼烏克蘭議會把俄羅斯定義為侵略者？

2018年1月18日星期四，經過兩天來的激烈辯論，280名烏克蘭最高拉達的議員投票贊成總統波羅申科的提案，於法層面將俄羅斯定義為侵略者。雖說該法案還需經總統簽名，並在正式文本公布後隔天才告生效。但以上這兩個步驟，不過是既定流程，走走形式而已。

議員們起身鼓掌慶祝

根據這項法案，烏克蘭東部不受該國政府控制的頓巴斯地區被定義為佔領區。為確保烏克蘭的國家主權不受侵犯，法案賦予總統在和平時期於頓巴斯地區使用武力的權力。這將在不正式宣戰的前提下，為處於頓巴斯地區參與軍事行動的烏克蘭軍隊披上戰爭合法化外衣。畢竟，當前活躍於該地區的烏克蘭軍人，其參與行動都帶有「反恐」的標籤，幾經波折，波羅申科終於迎來撕下標籤，達成夙願的一天。

該法案由烏克蘭總統波羅申科2017年10月4日提交烏議會，同年一讀通過後，法案進行了大量修改。刪除了優先執行「明斯克協議」來處理烏克蘭東部衝突的內容。取而代之的，則是依靠聯合國決議來解決烏克蘭東部頓巴斯地區的危機。在討論該法案的過程中，觸及到烏克蘭與俄羅斯斷絕外交關係的內容。不過，僅有72名議員支持烏克蘭與俄斷交， 遠達不到所需既定席位，所以這部分內容烏克蘭最高拉達並沒有通過。

其實，對於歸附歐盟、北約意願強烈的烏克蘭來說，保持與俄羅斯的外交關係或許並非大多數烏克蘭議員的真實想法。儘管我們知道，波羅申科本人就是斷絕烏俄關係的堅定反對者，但他也並非是為了維持烏克蘭——俄羅斯固有的歷史友好關係。

烏克蘭戰士

烏克蘭人不願意與俄羅斯徹底拜拜，可能本質上是害怕失去歐盟的支持。我們知道，如果烏克蘭和俄羅斯斷交，烏克蘭也就失去了通過外交手段解決頓巴斯問題的最後機會。當前和俄羅斯進行的一切外事談判都將會自動終止，明斯克框架也就失去了其自身具有的意義。歐盟軸心德、法兩國領導人前期為解決烏克蘭東部問題所付出的一切努力也都將會付諸流水。當然，是否會在金融財政上對烏進行懲戒雖然難說，但這本身也不是願意息事寧人的歐盟所樂於見到的。

克里米亞重歸俄羅斯後，反俄已經成為當前烏克蘭社會的主流社會思潮。和烏克蘭激進的民族主義勢力相比，烏克蘭主流政治力量還是希望可以和俄羅斯「於無聲中」友好分手。這就好比某些幻想獨立，卻又同時面臨天大壓力的地區，於獨立過程中形成的「急獨」、「緩獨」派系一樣，目的相同，策略迥異。

議院外，要求和俄羅斯斷交的激進主義者與警察發生衝突

不過烏克蘭清楚，俄羅斯絕對不會對其發動一場目標明確的軍事攻擊。因為首先，這不但違背了二戰後所形成的國際法體系，也和自詡為維護和平的正義力量這一俄羅斯的外交形象極端不符。第三，克里米亞之後，俄羅斯基於恢復沙皇——蘇聯帝國歷史榮耀的西擴已經結束。由普京政府對頓涅茨克、盧甘斯克兩共和國的態度來看，俄國並不想吞下這片衝突不斷的土地。

烏克蘭「頓巴斯重新一體化」法案出台後，俄羅斯反應激烈，其外交部當天便發表官方聲明，認為烏克蘭議會在製造國內矛盾，分化人民，對其做法表示強烈反對。俄國各級政治人物，乃至「頓巴斯俄佔區」的領導人，也對該法案普遍持批評態度。俄外長拉夫羅夫多次重申，俄聯邦軍隊並未介入頓巴斯衝突。俄國媒體認為，所謂侵略者，對應的必然是佔據了本國領土的國家。烏克蘭議會把一個尚未與之發生戰爭行為的國家稱之為侵略者是很奇怪的。既然俄羅斯是侵略國，烏克蘭為什麼不和它斷交呢?

或許，這也和烏克蘭人的實用主義有關。烏克蘭不想放棄與俄羅斯之間的商貿往來，與2015、2016兩年相比，2017年烏、俄兩國的雙邊貿易呈現出全面回暖的態勢。烏克蘭與俄羅斯之間的能源合作，也可以給烏帶來切實的好處。（2018年1月19日#俄羅斯觀察者#）

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