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這些南太島國為中國抱不平,擊中了澳大利亞深深的焦慮

參考消息網1月20日報道澳大利亞人報1月10日刊登文章,援引澳大利亞聯邦政府國際發展和太平洋事務部長康斯塔·費拉萬蒂-韋爾斯的話說,中國在南太島國的援助項目很多是「大而無用」,以至於一些南太島國出現了「無用的建築」和「不知通向哪裡的道路」。她還指責中國「拉攏」島國領導人,給予南太島國的貸款包含對島國不利的條款,讓島國背上沉重債務負擔。

對此,中國外交部發言人指責其表態罔顧事實,不負責任,中方就此與澳大利亞政府提出了交涉。費拉萬蒂-韋爾斯的此番言論更是惹怒了作為受援國的南太島國。

澳大利亞國際發展和太平洋事務部長康斯塔·費拉萬蒂-韋爾斯(左)。

南太島國有話要說

薩摩亞總理圖伊拉埃帕1月12日說,費拉萬蒂-韋爾斯的言論使他感到驚訝,這是在質疑太平洋島國領導人的忠誠正直與聰明才智,也損害了澳大利亞在該地區所進行的外交努力。

圖伊拉埃帕還表示,他並不同意這位澳大利亞部長的指控,中國的援助款在薩摩亞應對氣候變化問題上發揮了至關重要的作用。他稱讚中國為薩摩亞提供了澳大利亞所不能提供的援助,並表示中國在向該地區提供援助時並沒有戰略因素的考量。

《萬那杜每日郵報》則發表文章指出:「這些道路並非『不知通向哪裡』,它們通向我們的家!」

該報指出,2013年澳大利亞開始在萬那杜援建的道路項目現在已經成為笑柄。「澳大利亞政府還是放下手中扔向中國的石頭,從自己的錯誤里接受教訓。而且在我們的頭頂上議論我們的缺點,這樣做不會為澳大利亞贏得朋友。」

澳大利亞國立大學研究南太援助事務的研究員格雷姆·史密斯對費拉萬蒂-韋爾斯的話表示遺憾。他說,在費拉萬蒂-韋爾斯的世界裡,似乎幾句好話、一頓豐盛的宴席就足以讓南太島國的精英們同意簽下任何協議。將島國領導人刻畫成被動、腐敗、陰暗的形象無助於澳大利亞在南太贏得民心。

斐濟納武阿鎮拍攝的中國政府援建的納武阿醫院

澳大利亞面臨現實焦慮

2017年全年,澳大利亞在對華關係上不斷挑事,導致兩國關係一路走低,降至2009年以來的最低點。這也讓中國民眾感到不解:澳大利亞與中國遠隔重洋,既無歷史夙怨,也無現實衝突,何以如此對華不友好。

澳知名戰略學家、澳大利亞國立大學教授休·懷特分析認為,這一方面是國內政治的反映,另一方面也反映出澳大利亞面對美國戰略收縮時的焦慮心態。

特恩布爾2017年大部分時間處境艱難,黨內地位不穩,本黨民調又落後於反對黨。正是在這樣的背景下,特恩布爾及其主要閣員,特別是外長畢曉普加大了批評中國的聲音,放任澳媒體反華炒作。

懷特認為,除了內政原因之外,特恩布爾及其自由黨團隊大打國家安全牌,是希望樹立強硬的形象。在其他議題乏善可陳的情況下,扮強硬是最不可能招致對手抨擊的安全選項,畢竟在這個領域攻擊對手很容易為自己招致一頂「置國家安全利益於不顧」的大帽子。這種現象也非澳大利亞獨有,在很多其他國家也都出現了政壇右傾化的趨勢。

從更深層面剖析,懷特認為,澳大利亞反華調門異常之高,反映了澳大利亞深深的「焦慮感」。

自獨立以來,澳大利亞一直寄望於大國為自己提供安全保障,而這個大國,無論是最早的英國還是二戰後的美國,都是與澳大利亞同宗同源。現在,澳大利亞要面臨自己的盟國慢慢交出地區領導權而一個「異質」大國佔據地區領導地位的現實。中國崛起發生在最近30年,澳大利亞對此準備不足,直到特朗普治下的美國戰略收縮才令澳大利亞突然警醒。

澳大利亞國際事務研究所所長、前國家評估辦公室主任阿蘭·金吉爾說,儘管去年11月公布的澳大利亞《外交政策白皮書》表示澳大利亞要「自信」面對世界,但實際上澳大利亞顯示出來的卻是深層的焦慮。

澳大利亞總理特恩布爾

澳大利亞國立大學戰略和國防研究中心主任約翰·布拉克斯蘭也表示,澳大利亞面臨現實焦慮:在依靠英國、依靠美國之後,現在還能依靠誰?

不過,經歷了去年年底的「瘋狂」之後,今年年初費拉萬蒂-韋爾斯向中國開的第一炮並沒有得到本黨響應。外長畢曉普、副總理喬伊斯都在表態中與她拉開了距離。這當然是因為,澳大利亞對南太島國的援助也並非盡善盡美,批評中國很可能引火燒身,搬起石頭砸自己的腳。

同時,此事一出,不少有識之士站出來發表文章或表態,一致認為費拉萬蒂-韋爾斯的舉動缺乏外交敏感,他們認為政府應謹慎對待與第一大貿易夥伴中國的關係。反對黨工黨的影子外交部長黃英賢則將這一舉動稱作「笨拙」。而澳前駐美國、日本等國大使約翰·麥卡錫在一篇評論文章中的話更有代表性:身處玻璃房子里的人不要隨便扔石頭。


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