澳大利亞總理訪日 日澳走近趨勢明顯 特約
蘭順正 中國網時事評論員
澳大利亞總理特恩布爾1月18日訪問日本，雙方將就簽署軍事互訪協議展開高層對話，方便兩國軍事人員、設備長期往來、部署。此舉預示著未來日澳在安全領域走近的趨勢愈加明顯，主要動因之一就是聯手遏制中國。
對於日本來說，２１世紀以來，日本認為亞太地區的政治與安全形勢發生了不利於自身的轉變：一方面，朝鮮核問題延綿二十多年，成為影響地區安全與穩定的重大隱患，日本認為朝鮮的核擴散行為和導彈技術的進步構成對日本的安全威脅。另一方面，隨著中國的快速發展，中日兩國在亞太地區形成政治競爭態勢，再加上中日兩國的歷史積怨，所以雖然最初日本在口頭上依然承認中國並不對日本構成安全威脅，但隨著近幾年釣魚島主權歸屬與海洋權益的爭端加劇，日本越來越視中國為對手，因此需要在亞太地區尋找牽制中國的夥伴。
對於澳大利亞來說，隨著中國在亞太地區影響力的擴大，澳大利亞在對華關係上心情極為複雜。２１世紀以來，中國與東南亞國家的政治與經濟關係達到了新的高度，同時與南太平洋國家的關係也不斷深入發展。儘管中國與澳大利亞經貿關係密切，是澳大利亞最重要的經濟夥伴，但由於兩國之間仍然缺乏戰略互信，所以澳大利亞對中國的發展及未來走向依舊憂慮重重。在澳大利亞看來，中國的發展特別是軍事力量的增長必然打破地區的力量平衡，進而產生外溢效應，對澳大利亞形成壓力。澳大利亞政府曾在國防白皮書中專門提及中國在地區的發展定位，對中國軍事力量的發展感到「擔憂」，並將此作為澳大利亞軍事現代化建設的潛在原因之一。
同時，特朗普上台後美國亞太政策的變化，進一步加劇了澳大利亞的「不安全感」。在澳政府2016年發布的《國防白皮書》中，澳大利亞對奧巴馬政府的「亞太再平衡」戰略抱有高度期待。特朗普上台後將注意力轉向了中東，絕口不提重返亞太，在安全領域要求盟友增加分擔比例，減輕美國承擔的防務壓力；在經貿領域則徹底拋棄跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的倡議，轉向貿易保護主義和反全球化立場。這一切讓澳大利亞感到「靠山山倒」。澳大利亞政府近期發布的《2017年外交政策白皮書》明確表述稱，「在印太地區，包括東南亞地區，中國的實力和影響力正不斷接近甚至超越美國。」在白皮書的卷首更是直言「今天中國正在挑戰美國的地位」。
在這種情況下，同屬亞太國家和美國盟國的澳大利亞與日本一道加強安全合作以牽制中國就變得順理成章。
無疑，日澳兩國加強防務合作會給中國帶來不利影響。比如在東海和南海的海洋權益爭端上，日澳兩國相互支持，向中國施加壓力。２０１３年１１月，澳大利亞外長畢曉普批評中國設立東海防空識別區「破壞」區域穩定，在中日東海問題爭端中公然袒護日本，引發中澳外交風波。２０１６年８月，日澳兩國防長在會談時指責中國公務船在釣魚島海域執行公務是「單方面改變現狀、加劇緊張的行為」。２０１６年９月，在中國和菲律賓新政府改善關係的背景下，日本外相岸田文雄與澳大利亞外交部長畢曉普在會談中對南海問題表示關切，意圖影響南海仲裁案後中國與相關國家關係的走勢。
而在2017年12月，澳總理特恩布爾以擔憂中國影響力干預澳洲政治為理由，宣布將推行新的《反間諜和外國干預法》，甚至用漢語叫囂稱「澳大利亞人民站起來了」，要「捍衛澳大利亞的主權」。2018年新年伊始，澳大利亞國際發展與太平洋事務部長孔切塔·菲拉萬蒂-維爾斯在1月10日又毫無緣由地指責稱，中國在南太平洋地區島國的基礎設施項目不具成效，還附加了不利的金融條款，中國政府正在太平洋島國建設「毫無用處」的基礎設施項目。澳大利亞對華態度的突然變差，很可能與日澳兩國持續走近有關。所以對於此次澳大利亞總理的日本之行，中國政府需要給與一定的重視。(責任編輯郭素萍)
TAG:中國網 |