漢朝末年荊州牧劉表，冀州刺史韓馥，渤海太守袁紹誰的官職大？

漢末九州圖

在整個中華歷史的長河裡，刺史和太守的職位是最混亂的，這兩個官職在不同的時期擁有著不同的權利和背景意義。這篇文章不討論其他時期的事物，我們只看東漢末年時的州牧、刺史和太守這三種官職。

先說刺史，我們熟悉的刺史有徐州刺史陶謙（後來成為徐州牧），冀州刺史王芬（曾謀逆欲廢除漢靈帝），涼州刺史耿鄙等等。那麼刺史究竟是做什麼的呢？

刺史是由皇帝任命，用來監視、初步管理各州的民政的大員（州相當於現在的省）。就相當於欽差大臣，雖然是皇帝直屬，但是如果州里的官員們陽奉陰違，不聽號令，刺史做起來還是很窩囊的。而且朝廷為了限制刺史的權利，基本上就只賦予了監察權，而無多少管理權，更別提軍權了。

袁大嘴

那麼太守呢？像長沙太守孫堅，江夏太守黃祖以及渤海太守袁紹這些人，他們的官職又是做什麼的呢？

秦始皇統一中國後，採取了郡縣制。就是在各州的疆域裡面又劃分了一些郡，郡下面有劃分了一些縣。郡就相當於今天的市，太守就是一郡之守，相當於今天的市長、書記。太守的官階並沒有刺史高，但是太守的權利是實權，掌握著整個郡里的民生、財政和軍事大權。

諸葛亮 丞相 領益州牧

至於州牧，倒是一個特殊的官職。

《三國志·蜀書·劉二牧傳》里就明確說出了劉焉是漢末軍閥割據的源頭。因為就是他提出要選出州牧。

記載：焉睹靈帝政治衰缺，王室多故，乃建議言：「刺史、太守，貨賂為官，割剝百姓，以致離叛。可選清名重臣以為牧伯，鎮安方夏。」

意思是劉焉看到漢朝政治衰弱沒有可用之人，於是稟告皇帝說：「現在刺史太守都是壞人，禍害百姓，不如選擇有德行威望的人做州牧，來完全管理該州，來震懾宵小之徒」。話說的很漂亮，但是劉焉這樣說是有目的的。

記載：焉內求交址牧，欲避世難。

原來是劉焉自己是看天下即將大亂，便想跑到廣西越南一代當州牧，當土皇帝，才說出這樣的話。他自己是皇氏宗親，又擔任冀州刺史，自然也是「德高望重」啊。

然而，記載：侍中廣漢董扶私謂焉曰：「京師將亂，益州分野有天子氣。」焉聞扶言，意更在益州。

董扶又對劉焉說，益州（四川）有天子氣象。劉焉聽了，便想去益州，而不想去交州了，說不得去益州最終可以當上天子呢！

由此可見劉焉真是焉壞焉壞的。

而他最終通過手段也當上了益州牧，並且為了做土皇帝，殺了朝廷後續派來的官員，導致朝政對益州再無控制能力。而從此之後什麼荊州牧劉表啊，徐州牧陶謙啊，豫州牧劉備啊一個個橫空出世，完全霸佔了州里的所有權利，割據成軍閥（除了劉備，他的左將軍、豫州牧、皇叔等都是沒有實權的）

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