中國GDP超80萬億，城市到底該比什麼

編者按

最近，有關GDP的話題頻上熱搜。

昨日，2017年中國經濟「年報」公布。根據國家統計局發布數據，2017年我國GDP破80萬億元，增長6.9%，增速比上年提高0.2個百分點，實現近7年來首次提速增長。

而就在前不久，內蒙古、天津兩地相繼主動調減相關經濟數據，為本地GDP「擠水」的消息也引發了各方關注。

對於一個城市的經濟發展，氣質比顏值重要。所謂顏值，就是GDP數字；所謂氣質，就是經濟發展質量。GDP注水，就好比塗脂抹粉甚至整容；而GDP擠水，就是要回到素顏和真實。比較城市經濟，看顏值，更要看氣質。氣質來自由內而外的真實。

來自自貿君小夥伴「城市進化論」的這篇文章，舉出三組數據來評價一個城市的氣質：經濟密度，財政收入和老百姓的錢袋，它們針對城市經濟發展的效率、實力和民眾生活質量。

自貿君認為這是一篇好文章，推薦給大家。因為同樣的，我們自貿試驗區建設，不僅看顏值，更要看氣質。

每臨歲末年初之時，「GDP」這個詞總會很熱，而今年更是特別的火。

此前，遼寧、內蒙古、天津相繼「GDP擠水」，長沙和無錫進入「GDP」萬億俱樂部之列。網路上關於「GDP水分」、「萬億俱樂部」、「唯GDP論」等熱點話題，又掀起了一輪新的討論熱潮。

在這個中國政績考核正在告別「唯GDP論」的時代， 「GDP萬億俱樂部」從12城增加到了14城。而這一次，大家對GDP的認識和討論更加趨於理性。

圖片出處：攝圖網

現如今這14座「萬億俱樂部」城市的競爭力如何？哪座城市發展地更加紮實？城叔用三組數據，帶你一窺14家城市GDP達萬億背後，更深層次的一面。

經濟密度

我們早已告別了「人有多大膽，地有多大產」的年代，地上能產多少，靠的不是嘴皮子而是真正的效率。面積大的城市GDP不見得高，面積小的城市GDP不見得低。為了衡量14個破萬億城市單位面積的產出情況，城叔使用了「經濟密度」這一指標，來測算這14個城市的單位面積經濟產出效率。

2017年GDP超萬億城市經濟密度（預測值）

數據說明：除已公布GDP的城市以外，其他城市的GDP數據均以2017年地方政府工作報告的預期增速計算得出。天津未採用調整後數據。

我們不難發現，當引入了經濟密度這一指標以後，14座萬億城市的排名座次發生了明顯的變化。深圳成為了經濟密度最高的城市，是第二名上海的4倍多，而重慶從GDP排名第五跌落到倒數第一，GDP排名第13位的無錫躍升到了經濟密度第4，南京和蘇州的排名也有所上升。看來，江蘇個面積狹小的省份里，還真有不少「多產」的城市。

當然，我們也要看到，重慶作為中國面積最大的直轄市，其內部發展還很不平衡。主城區近年來的發展有目共睹。不過，由於非主城區面積較大，拉低了重慶整體的經濟密度水平。

財政收入

看完了GDP的單位面積產出，我們再來看看財政收入。畢竟，財政收入情況才真正反映了一個地方政府到底有沒有錢。這裡城叔延續前文的思路，拋開只比較絕對值的思路，來看看這14個GDP超萬億的城市中，每萬人為政府貢獻的財政收入情況到底怎麼樣。

數據來源：經國家統計局數據整理計算得出

這裡，城叔引入了「萬人貢獻財政收入」這個指標，將2016年的總財政收入除以總人口，由於落戶在一個城市的人不見得會為這個城市貢獻財政收入，因此城叔選取了「常駐人口」這項指標來測算人口。

從表格中不難發現，深圳以最少的人貢獻了最多的財政收入，從財政收入第三名一躍到了第一。南京也表現不俗，雖然在14個萬億城市中財政收入只排到了第11位，但是萬人貢獻財政收入則躍到了第六。總體上來看，北上深和來自江浙的城市在這一指標上明顯優於中西部城市。

賺了錢肯定要花，但花多少、怎麼花，花完了兜里還剩多少，這個問題也需要好好考慮。在這裡，城叔介紹另外一個指標：財政自給率。

什麼是財政自給率？說白了，就是地方財政一般預算內收入與地方財政一般預算內支出的比值。預算內是虧空是盈餘在這一指標下一目了然。因此，這個指標也能在一定情況下體現出一個城市發展的是否健康。

2012-2016年14座城市財政自給率

數據來源：國家統計局數據整理計算得出

說明：財政自給率=地方財政一般預算內收入/地方財政一般預算內支出

我們測算了14個「GDP萬億城市」2012-2016年以來的財政自給率，結果發現，財政自給率表現相對較好的只有蘇州、無錫、杭州三座城市。重慶的財政自給率五年以來持續保持低位下降中。2015全年，14座城市中有13座的財政自給率是下降的；2016年，14座城市中有12座下降。讓我們更為驚訝的是，到了2016年，14個「GDP萬億」或「准萬億」城市，竟然只有蘇州和無錫的財政自給率能夠在1以上。

我們不能否認，隨著城市規模的擴大，所需要提供的各類公共產品和公共服務也要花更多的錢。伴隨著GDP和人口規模的增加，財政支出的規模不斷增加是必然的，政府這個管家也並不是很好當。但是，如何既能平衡收支又能實現經濟發展？這就需要考驗管家有沒有本事了。而事實上，蘇州、無錫，已經給出了好的範例。

老百姓的錢袋子

看完了政府的「錢袋子」，我們再來看看，今年「萬億GDP」朋友圈裡的14座城市中，老百姓的錢袋子鼓不鼓。由於2017年的相關數據還沒有披露，我們只能將時間軸拉回到2016年，看看一年前的他們，在城鄉居民年末儲蓄餘額和在崗職工平均工資這兩項指標上表現的怎麼樣。

在國家統計局的官方數據中，我們沒有找到蘇州和無錫的「城鄉居民年末儲蓄餘額」這項指標。為了保證可比性，城叔只能把剩下12座城市的此項指標拿來做對比。不比不知道，一比還是發現了很多道道。

2016年城鄉居民儲蓄年末餘額（單位：億元）

數據來源：國家統計局

從2016年城鄉居民年末儲蓄餘額上來看，北京和上海市絕對的老大老二。廣州、重慶、成都、深圳在第二集團，今年新加入「萬億俱樂部」的小兄弟長沙顯然在這一指標上還與其他城市有所差距。

總體來看，這一指標和GDP的指標差異不算太大，但需要強調的是，指標因為是絕對值，還受到了人口規模等多方面因素的影響。

對比城市經濟發展，不能只比絕對值，這是城叔一貫堅持的原則。既然這樣，那我們再挑選「在崗職工平均工資」這個相對指標來看看，2016年之時，「萬億城」和「准萬億城」的老百姓們，賺錢能力怎麼樣。

2016年12城在崗職工平均工資（單位：元）

數據來源：國家統計局

從數據上來看，在崗職工平均工資超1萬的只有北京和上海；超8000的有天津、廣州、深圳、杭州、南京等城市；可惜在這個指標上，重慶又墊了底。（這裡要替重慶解釋一下，重慶的體量太大了，實在是沒辦法。）

需要說明的是：無錫和蘇州並沒有與以上12座城市統一口徑下統計在崗職工平均工資，城叔找到了其他指標作為了補充：2016年，無錫全市城鎮非私營單位從業人員平均工資78145元，全市城鎮私營單位從業人員平均工資46789元。2016年，蘇州城鎮非私營單位在崗職工平均工資為72291元/年。

GDP衡量的是一個地區經濟總量的規模，不過，一個城市發展的好壞，不是靠一個GDP來衡量的。我們不能否認，GDP反應經濟發展上具有一定的代表性。通過城叔前面的對比也發現：有些一直在「萬億俱樂部」里的城市，可能產出效率上還不是很高；有些剛剛進入「GDP」萬億俱樂部的城市，在某些方面的表現可能比「GDP萬億朋友圈」裡面的「常客」更好一些。

當然，靠城叔所舉的三個數據也不能全面衡量一個城市的經濟發展情況。之所以用這三組數據來分析，就是希望能夠說明一個問題：經濟發展的怎麼樣，不能看絕對規模，而是還要看效率、看質量。

每經實習記者 梁宏亮 每經編輯 楊歡

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