劉備為防止諸葛亮專權做了哪些努力？
文/有毛僧
在三國時代，劉備與諸葛亮的關係極為微妙，並非後人臆測的那樣。兩人有親密無間的合作，同時也有明裡暗裡的鬥爭。劉備對諸葛亮的授權一直是比較謹慎的。劉備用諸葛亮極為慎重，給諸葛亮的定位是行政多於軍事。
受《三國演義》的影響，坊間普遍認為，諸葛亮有很強的軍事戰術能力，其實這是誤解。諸葛亮並沒有豐富的帶兵打仗的經驗，他的經驗更多是軍隊招募、軍隊訓練、後勤保障、經濟與行政。在掌權之前，諸葛亮並沒有沒有一線指揮的經驗和經歷。
赤壁之戰之前的時間就不用細說了，劉備沒有地盤，諸葛亮追隨劉備也就是在他身邊做個參謀，談不上發揮巨大的作用，更何況在軍事上，劉備一直是佔據主導的。赤壁之戰之後，劉備平定了荊南四郡，獲得了立身之地。
這是公元208年，也就是建安十三年，諸葛亮有了他第一個可以對外說的職位——軍師中郎將。這個職位是劉備為諸葛亮創造出來的，因此無法與之前時代的相應職位相匹配，但是從職權上看，相當於劉備的常務副手。劉備出征在外，諸葛亮守衛四郡。
除了守衛四郡外，諸葛亮的核心功能是做劉備的軍事後勤保障官，既要發展經濟，收稅，又要籌集戰略物質，供應前線需求，同時還要招募兵勇，訓練士兵，補充前線士兵的損耗。諸葛亮的職權與職位特點，更多是偏行政與經濟。
公元211年，劉備應劉璋之邀入蜀進攻張魯，諸葛亮與關羽、張飛、趙雲一起守荊州。這個時候，諸葛亮總領荊州的所有事務，不過更多還是行政、經濟與軍事後勤方面。並沒有諸葛亮主動進攻與迎接軍事挑戰的任何記錄。
這種狀態持續一年之後，劉備與劉璋決裂，主要是劉備急於拿下益州，所以與劉璋決裂。原本的戰略出現了巨大的轉變，諸葛亮不得不率趙雲、張飛入蜀，留關羽鎮守荊州。劉璋堅持了一年多，最終投降劉備。劉備實現了跨有荊益，但也埋下了東吳吞併荊州的禍根。
劉備入主益州後，封諸葛亮為軍師將軍，署左將軍府事。這個職位也是為諸葛亮設的，所以很難找到對應的職位來考察這個職位的意義。不過，從諸葛亮的職權與職責來看，與軍師中郎將沒有本質的區別。
所謂左將軍就是劉備，將軍府就相當於劉備本人的秘書處，諸葛亮相當於劉備的秘書長。劉備帶兵在外，諸葛亮負責行政、經濟、軍事後勤，尤其是軍需供應與募兵和軍事訓練。如漢中之戰，整個後勤保障全部是諸葛亮來負責的。
公元221年，劉備稱帝，任命諸葛亮為丞相、錄尚書事、假節，隨後又領司隸校尉。表面看，諸葛亮已經大權在握，實際上劉備是有所防備的。第一、丞相是虛職，並沒有開設丞相府。一個丞相沒有丞相府，也沒有丞相班底，足以說明這就是個虛職。第二、錄尚書事，說明諸葛亮以丞相的身份進入尚書台，領導尚書台的尚書，這是實權部門。第三、假節，這是臨時性授權，意味著劉備不在的時候，諸葛亮有生殺大權。
劉備已經完全授權了，諸葛亮明明已經大權在握了啊？別忙，尚書台儘管是最高的行政機構，諸葛亮也是首席，但是並不意味著諸葛亮是尚書台的老大。其實，尚書台的老大是劉備。尚書台是皇帝的秘書處，是直接對皇帝負責的。
如果開了丞相府就不同了，丞相府是行政全部由丞相負責，而丞相對皇帝負責。尚書台是尚書們分別向皇帝負責，諸葛亮通過尚書台是無法專權的。劉備夷陵之戰失敗後，退守永安宮，諸葛亮在成都領尚書台班底，而劉備在永安宮又建了一個尚書台班底。
劉備這個尚書台的領導就是李嚴。劉備自知身體不行了，而幼子還弱，所以需要託孤，但是劉備不放心將孩子託付給諸葛亮一個人。所以，劉備扶植李嚴，希望他能平衡諸葛亮的權力。這個設置無疑對諸葛亮是個巨大的打擊。
永安宮的尚書台相當於劉備的秘書處，而諸葛亮的尚書台相當於諸葛亮本人的秘書處。劉備的政令、奏章全部通過李嚴尚書台發布給諸葛亮尚書台，而諸葛亮尚書台要向給劉備上奏，必須通過李嚴的尚書台。
遺憾的是，劉備死得太早了，李嚴並沒有天多根基，上台也才九個月，所以無法與諸葛亮對抗。劉備死前，託孤於諸葛亮和李嚴，然而劉備一死，諸葛亮幹了一件事，徹底打消了劉備的構想——丞相開府。
丞相開府之後，諸葛亮又領益州牧，自此所有權力全部歸到了丞相府。為了安撫李嚴，諸葛亮讓他任中都護，統管行政、軍事，駐守永安宮，並封他為都鄉侯、假節，加光祿勛。表面看，給了他很大的權力，實際上把他從中央核心崗位上裁撤了。
此後，經過幾次特殊任命，將李嚴徹底打壓了下來，直到被流放為民。從此諸葛亮徹底專權。儘管劉備為防止諸葛亮專權費盡心機，但是還是沒有防住諸葛亮。好在，諸葛亮墓的確鞠躬盡瘁死而後已，並沒有反叛，足見劉備是個多疑的人。
從劉備對諸葛亮的定位可以看出，是行政多於軍事。所以，夷陵之戰中，諸葛亮是沒有軍事話語權的。諸葛亮真正全面負責軍事是劉備去世後的事情，諸葛亮以丞相的身份統領軍隊，才開始施展自己的軍事抱負。
遺憾的是，諸葛亮並沒有一線軍事指揮的經驗，所以六出祁山、七年五次北伐都沒有取得決定性的勝利。難怪歷史學家高度評價諸葛亮的行政與軍事後勤能力，對他的軍事戰術與戰略多有批評。
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