誰會成為第二個大連？
(⊙_⊙)
每天一篇全球人文與地理
微信公眾號：地球知識局
NO.394-東北港口競爭
作者：陳堅
製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：白鷗
2017年3月，
遼寧自貿區
劃定瀋陽、營口、大連三地，面向整個東北亞進行合作。在自貿區的體系之下，
瀋陽、營口、大連
可以改變以往各自為戰的局面，三個片區協商合作，形成一個商貿大走廊：
瀋陽、營口、大連
貨物可以從海運到大連或者營口，再經鐵路向北到滿洲里，再到俄羅斯或歐洲。
這樣看來，走廊的形成不只是針對東北亞，也是對準「一帶一路」沿線國家。瀋陽是曾經的共和國長子，大連則是東北亞貿易中心之一，都是東北的頭部城市。而
營口
的知名度不高，政治地位更不及兩市，為何能在這次自貿區評選中
與瀋陽、大連比肩呢?
今天的文章，就來聊聊營口這座港城的前世今生。
成也地緣，敗也地緣
早在
道光年間
，營口便是東北地區的最大貿易港。由於其優越的地理環境和產業基礎，列強注意到了這片土地。1860年，英國對其進行地理探測，營口成為中國東北
近代史上第一個對外開埠的口岸。
舊時營口的商埠
營口背靠遼河，
是距離遼寧中部城市群和東北腹地最近的出海口
。發展之初，此地便以內河航運為紐帶，通過沿岸的碼頭吸納東北內地貨物，並將進口的洋貨輻射到內地市場。
在1958年改道之前
遼河、渾河、太子河都匯入大遼河
並從營口入海
其後遼河改為從盤錦入海
受益於相對優越的地理條件，營口進出口貿易額快速增長，
一度成為東北航運中心、貿易中心和金融中心。
清代遼河上的船隻
但令人奇怪的是，無論在洋務運動中，還是日後數次侵華戰爭中，清政府和列強並沒有對興盛的營口港表示什麼興趣。他們只想在遼東灣新建一座港口。
渤海沿岸其實又可以分為
三大海灣+旅順大連
1882年，北洋海軍在遼東半島南端的
旅順口
，建設海軍基地，號稱東亞第一軍港。但在此後的甲午戰爭中，日本率先進攻旅順口，對軍港實行毀滅性破壞。
1901年的旅順口
1899年，在沙俄的極力支持下，位於遼東半島最南端的
達里泥港
開埠。俄國派出了大量精英來到達里泥，意欲將此建為「遠東海軍基地」。
達里泥即大連
為什麼清政府和沙俄要在已經有了營口港的基礎上，再次新建一座港口？
如果選擇此前已經發展多年的營口港，既有充足的勞動力、資金，又有一定航運業基礎，豈不更好？
原因很簡單，如果說發展營口是
戰術性措施
，那麼發展旅順和達里泥，就是戰略性措施。
1904年的旅順口區
瀕臨黃海和渤海要衝的旅順和達里泥，
就像一隻探向海洋的觸手，
既可以卡住環渤海地區的喉嚨，又可以憑藉地緣優勢，有效控制東北與朝鮮，甚至制約日本。加上1897年開始修建的南滿鐵路，俄國物資可以從海陸兩個方面運送到達里泥港。也就是說這裡完全可以充當俄國進軍東亞的基地。
反觀營口，地處遼東半島中樞的渤海灣內，
並不具備影響海外的條件。
俄國如果在此發展，艦隊出海不便。雖然向內可以影響京津和東北局勢，但對於俄國而言，僅僅控制中國政局意義並不大。
鐵路確實改變了東北一眾城市的命運
日俄戰爭之後，日本當局同時佔領達里泥、旅順與營口。由於旅順與達里泥相近，日本將達里泥改稱
大連
（達里泥日音譯），將旅順、大連兩者合稱旅大港（大連港
）。為了達到侵略中國的目的，日本開始實施「大連中心主義」
，極力抵制除了大連港以外的其他港口的發展，營口港因此受到重創。
日俄戰爭
經過為期五個月的旅順口攻城戰後
日軍奪取旅順口軍港
圖為陷落後的旅順港
1907年，
營口貿易輸出總額
尚占遼寧三港（營口、大連、丹東）的近八成。大連港的地位遠不及營口港。但在此後的十年，大連在日本的扶持和控制下，快速發展，終於在1915年成為中國第二大港。
此後的營口在內憂外患下陷入了很長時間的衰退。但
在改革開放以後
，考慮到營口的地緣優勢，營口鮁魚圈港
開始建設。藉助於穩定的環境和內需刺激，營口港再次復興——港口吞吐量入圍全國前十，營口成為環渤海地區經濟社會發展最快的城市之一。
噔噔噔~
鮁魚圈山海廣場
受益於離東北腹地近等地緣優勢，營口此次才能入選自貿區。但日俄佔據時代的問題仍然存在：這個港口無法掌握黃渤海全局，也沒有產業基礎積累，
發展意義只能局限在經濟層面上。
相比瀋陽大連兩市那樣，從政治經濟方面雙管齊下的發展，營口還做不到。
雙港能否協同發展
近幾年營口港的快速發展，肯定會引起和別家港口的博弈。在北方諸多港口之中，營口港與
大連港
關係最緊，交鋒最多，兩港經常被共同提及。
在博弈中，起決定性的有兩點：
樞紐港口地位
和港口腹地深度
。就樞紐港而言，大連港資源優勢明顯。
大連有計劃單列城市的政策傾斜，有知名的品牌優勢和東北地區惟一的保稅區地位，有雄厚的產業基礎，科教、金融、信息、物流等服務領域的支持，這些都為其建設國際航運中心奠定了堅實的基礎。
Port of Dalian
此外，大連港更
靠近國際航運主航道
，在港口的基礎設施上也更完善。因此，在相當長一段時間內，營口港還沒有能力與大連港競爭國際樞紐港的地位。
不過就腹地而言，
營口港具有明顯的地緣優勢和陸域深度。
它既是經濟區的最優外港，又具有建設國際產業轉移承接地的基礎條件。營口被納入到瀋陽經濟區「6 + 1」模式建設便是出於這方面的考慮。
瀋陽經濟區「6 + 1」
瀋陽+鞍山、本溪、撫順、遼陽、鐵嶺、營口
遼東半島南端則是另一個世界
競爭不可避免，但在東北經濟沉淪的大環境之下，兩個港口想要走出現有困境，
就必須聯合起來
，彼此依託尋找出路。
東北亞國際航運港口群的建設，大連港是這個概念的核心載體，是
綜合性的主樞紐港
，外貿是其重要部分。營口港作為重要的有機組成和東北亞最重要的輔助港之一
，具有向東北陸域流通方面的獨特優勢，內貿是其最大的特色。
兩港在此基礎上，
進行不同貨物的合作與同一貨物不同流程的合作
，應該是具有一定可行性的。
港口之間的競爭還是很激烈的
拋去鮁魚圈和大石橋
營口還應該有什麼
有人認為，營口市的經濟大多靠
鮁魚圈區和大石橋市
。此話對錯不論，但已經可以反映出兩地對於營口的重要性。那麼，鮁魚圈和大石橋到底有什麼？拋去這兩個地方，營口還應該有什麼？
鮁魚圈是遼寧省
營口開發區
所在地。 17年前，它作為國務院批准的國家級開發區已「嶄露頭角」。如今，營口港鮁魚圈港區吞吐量增速全國第一、港口集裝箱比例躍居全國之首。
近年來，營口開發區大規模調整產業布局，提高了自身工業和科技水平，儼然成為了東北沿海地區的發展「新星」。但需要警惕的是，營口港近年來展開的一些
非效率的盲目性競爭
，即所謂「大手筆」的體現。這類工程的價值可疑，在實施前應該經過更多的可行性研究。
po一張開發區官網
大石橋市
位於營口東北部，有著豐厚的鎂礦資源，是營口經濟發展的工業支柱和依託。豐富優質的礦產品
通過營口港和沿線的鐵路走到世界各地。
鮁魚圈和大石橋的產業結構和地理環境，似乎就是
「前店後廠」
的模式。來自大石橋的礦產和東北腹地的各類貨物，通過營口港的出口加工運往世界各地。這種相互補充的優勢
，應該也是營口成為自貿區的重要原因之一。
不過，想要真正成為自貿區中最具潛力的地區，營口光靠這兩個地方遠遠不夠。營口市的
其他地區
，在新的營口崛起過程中也應該扮演更重要的角色。能在地方布局上把品牌、產業布局與產業結構等因素整合
，才是營口捲土重來的最大資源。
對於營口這樣一個長期以來都被大連壓制，在東北沉淪的過程中也未能倖免的城市而言，跟風盲目發展第三產業似乎並非良策。
藉助現有的對內港口優勢和建國以來的工業基礎，外向型的輕工業可能才是營口的明智之選。
這樣不僅可以避免毫無基礎的揠苗助長，也可以避開自身薄弱的高科技瓶頸。
多如東北鋼琴，友誼洗衣機，遼河冰箱…這些改革開放之初輝煌過的品牌，在自貿區建設的背景下，或許
可以重振旗鼓
，形成合力加快建成產業基地？
營口洗衣機總廠舊照
在互聯網經濟時代，營口能否
嫁接互聯網、物聯網、金融創新的思維
，也是一個值得考量的環節。隨著信息技術的發展，類似營口這樣的港城想要獲得更多資源傾斜和客戶信賴，必須積極做出改變。港口運營和資本運作本就密不可分，在信息時代兩者的界限也在變得模糊。若沒有做出好的姿態迎接這一輪變革，營口的崛起便又只能遙遙無期了。
營口，一座在百年前的渤海邊熠熠生輝的城市，在新的時代仍然渴望著新生。這個東北大地和中國更廣闊天地的聯結者，也許很快就會迎來自己的春天。
參考文獻：
[1]荊蕙蘭等.滿鐵的「大連中心主義」政策與營口港的衰落.歷史教學.2008
[2]許明.近代營口港的開埠及歷史變遷研究.大連理工大學.2008. 6
[3]董曉菲等. 大連港、營口港與腹地經濟協同發展比較分析.地域研究與開發.2014.10
[4]徐雷. 大連港與營口港對於腹地貨源的競爭態勢分析.經濟論壇.2010.8
[5]定軍. 遼寧自貿區劃定瀋陽、大連、營口三地—面向東北亞開放合作.21世紀經濟報道，2017.3
[6]楊霞. 大連港和營口港在東北地區經濟發展中的地位和作用分析.國土與自然資源研究.2011
[7]王芳. 大連港與營口港構建組合港分析.大連海事大學.2010.6
[8]李巍. 營口開發區：屹立鮁魚圈—放眼環渤海.經濟日報.2009.9
特別感謝：
營口的袁剛先生，感謝您的真誠幫助。
END
擴展閱讀
我局更多觀察文章，戳下面
▼
國家：巴西 | 泰國 | 印度 | 日本 | 越南
省區：安徽 | 廣西 | 河北 | 河南 | 山東
城市：廣州 | 蘇州 | 杭州 | 黃石 | 玉門
TAG:地球知識局 |