撰文 | 庄立人

按照陽曆，每年1月底2月初，各個省份尤為忙碌，因為，又到了省里的「兩會時間」。

這是十九大後各省換屆，春節過後不久，又要迎來全國兩會換屆。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju），注意到，也正是最近，迎來十九大後又一波人事密集調整，各地包括省人大、省政協、省高法、省高檢，都有重要調整。除此之外，省里黨委、政府班子變動更是引起政知君的注意。

就拿剛剛過去的一周來說，全國有近半數省份黨政班子都有新情況。

至少15省份調整副部級

根據公開報道，上周（1月15日-21日），至少15個省份黨委和政府班子調整副部級領導幹部，包括北京、天津、重慶三個直轄市，廣西和內蒙古兩個自治區，東三省的遼寧和黑龍江，以及江西、湖南、安徽、河南、雲南、山西、甘肅、海南等省。

這麼多省份里，廣西壯族自治區新進的副部級幹部最多，有3位自治區副主席履新，分別是來自貴州的秦如培、來自安徽的方春明、來自國家發改委的費志榮。

有6個省份各新進了兩名副部級幹部——江西、重慶、天津、內蒙古、雲南、海南。

還有湖南、安徽、北京、遼寧、河南、黑龍江、山西、甘肅等地，分別新進一名副部級幹部。

政知君需要多說一句，以上涉及的領導幹部，都是調任省委常委或者副省長職務，此前大家聚焦的省級政協主要領導跨省交流，不在統計之列。

30年的「本土工齡」

這麼多名單，恐怕大家看得有些眼花繚亂了吧？

誠然，全國一盤棋，中央通盤考慮人事調整，涉及的範圍和力度真不是一般的大，要說特點恐怕從不同角度都可以總結出許多來。

不過政知見（微信ID：bqzhengzhiju）分析發現，此次調整涉及的領導幹部，有一個很明顯的特點，那就是離開長期任職的地方，跨省履新。

在一地任職最長的當屬履新雲南副省長的王顯剛，此前在重慶工作37年。值得注意的是，在重慶沒有直轄之前，他在四川江津工作，後來江津成為重慶的縣級市，現在撤市設區。

像王顯剛這樣在一個地方工作超過30年的，還有不少。

雲南省副省長張國華，在江蘇工作超過31年。

方春明任職廣西以前，在安徽工作32年。

屬於南方省份的江西省副省長秦義，之前任呼倫貝爾市委書記，他參加工作後一直在內蒙古，長達33年。

履新黑龍江省副省長的程志明，之前在河南工作34年。

河南新任副省長何金平之前在雲南工作34年。

甘肅省副省長余建之前在四川工作34年。

秦如培在到達廣西之前，一直在貴州工作。1983年開始工作的他，在家鄉工作的時間長達35年。

同樣35年沒有離開家鄉的還有莫恭明和劉星泰，在赴重慶擔任市委常委之前，莫恭明以廣西自治區黨委常委的身份兼任玉林市委書記；在赴海南任副省長之前，劉星泰任日照市委書記。

另外兩位在同一領域深耕35年的還有履新廣西的費志榮，一直在中央部門工作。

即便那些在一地任職不到30年的領導幹部，也屬於長期紮根的類型。像吳桂英擔任湖南副省長之前在北京工作28年；金湘軍履新之前在廣西工作長達20年；王賦到重慶之前在山西工作19年。

這麼比起來，吳忠瓊的「深耕」資歷算是淺的了，她任江西省副省長前在遼寧工作8年。

跨省的副部

跨省任職早已是慣例，這種軌跡無非有兩種情況：一是同級交流任職，二是提任。

同級調動的例子不少。

比如，履新廣西自治區副主席的秦如培和方春明，之前分別擔任貴州省委常委、常務副省長和安徽省副省長。履新重慶市委常委的王賦和莫恭明，之前分別是山西省委常委、省委秘書長和廣西壯族自治區黨委常委、玉林市委書記。陳綠平在擔任遼寧省副省長之前，是重慶市副市長。何金平到河南前，是雲南省副省長。王顯剛到雲南前是重慶市委常委、市委秘書長。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）發現，這些同級交流的官員中，有「連環調整」。像山西省委原常委、省委原秘書長王賦，調到重慶擔任市委常委；而重慶市委原常委、市委原秘書長王顯剛則調到雲南擔任副省長；雲南省原副省長何金平，又調到河南擔任副省長。

除此之外，還有一種「同崗平移」。這個詞是政知君自己杜撰的，大致意思是換個地方擔任差不多一樣的職務。像秦如培，原來在貴州是省委常委、副省長，現在到了廣西，一樣是黨委常委、政府副職。

三線城市主官的跨越

現在要說跨省的第二種軌跡——提任。

有的是從經濟基礎較好、綜合實力較強的地區提任的。像此番履新湖南省副省長的吳桂英，此前是北京市朝陽區委書記。要知道，朝陽可不是只有「朝陽群眾」，身處朝陽區的政知君知道，這裡不僅有CBD，聚集了大批跨國企業，還是重要的外事活動區，在北京的地位舉足輕重。還有調任內蒙古自治區副主席的楊偉東，此前是江西省九江市委書記，九江在江西的經濟排名長期名列前茅。

還有一同到內蒙古與楊偉東共事的張韶春，此前是安徽省發改委主任。在省級政府里，發改委、財政廳等部門地位和作用非同尋常，一方面需要有更強綜合實力的人選來擔當重任，另一方面，也因為有這樣的歷練，領導幹部也有更大的發揮和發展空間。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）還注意到，這次一些並非「明星城市」出身的主官，也得到擢升。像四川省資陽市委原書記周喜安，廣西自治區防城港市委原書記金湘軍，江蘇省徐州市委原書記張國華，山東省日照市委原書記劉星泰。

在不少人眼裡，資陽、日照等城市過去往往會歸入「三線」甚至「四線城市」。不過，近些年來，有的城市良好的發展勢頭正逐漸改變人們固有的看法。知情人士告訴政知君，像日照，以前在山東經濟排名屬於「後進生」，但最近幾年，發展越來越好，老百姓的獲得感也越來越強。

上述提任的，除了省直部門外，在地方任職的大部分是市委書記。

不過程志明是個例外，他調任黑龍江之前，是河南省鄭州市市長。由市長直接升任副省長，這個跨度，不算小。

調動的半徑

政知君還發現值得注意的新動向。

一是調動的半徑。

有時候，跨省任職的調動半徑不會太大，不過這些年來，越來越多大面積從南到北、從東到西的長距離履新。這一波調整尤為明顯。

比如，吳忠瓊、秦義就從北方的遼寧和內蒙古直接到南方的江西。劉星泰從山東一下子到了海南。張韶春和楊偉東分別從安徽、江西到了內蒙古。何金平則從雲南到河南，金湘軍從廣西到天津。

二是跨領域任職。

這一波調整有兩位來自銀行系統的副部，分別是任北京市副市長的殷勇，他原來是中國人民銀行副行長，在金融領域工作過多年。履新天津市副市長的康義，之前是中國農業銀行副行長。

金融領域出身的官員越來越多，政知君印象深刻的是現任湖北省委書記蔣超良，到省里任職之前，他曾是中國農業銀行董事長。說起來跟康義還有短暫交集。長期在金融單位工作的蔣超良曾任兩年湖北省副省長，在他即將離開之前，康義調任建行湖北分行副行長。

有意思的是，康義這次履新天津之前，天津剛調離一位金融領域出身的副市長——閻慶民，他曾在央行和銀監會任職多年，到天津當了三年副市長以後，回京進了證監會擔任副主席。

除了康義和殷勇，彭金輝也是典型的跨領域任職。他擔任海南省副省長之前，是昆明理工大學校長。如果算上雲南理工大學的前身昆明工學院，那麼他從上學起就在這所學校，前後長達30多年時間，直到這次去海南任職。

值得一提的是，就在三個月前，他剛剛當選十九屆中央候補委員。

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