困境中的東北
東北，一個重工業基礎雄厚，憑藉自然資源優勢，在1949年後迅速的成為中國的重工業基地，為中國的工業建設做出了貢獻，遼寧更被譽為「共和國的長子」。產業結構的調整，世界貿易、金融、虛擬的網路經濟模式迅速的融入社會生活。產能過剩也衝擊著以煤炭、鋼鐵為支撐的傳統模式，加之自然資源的枯竭等諸多原因導致東北經濟發展開始放緩。最近幾年經濟增速一直排名靠後，東北特鋼、龍煤集團等企業破產；黑龍江亞布力滑雪場與管委會糾紛；雪鄉宰客等等負面新聞，最終讓2017年顯得非常不平靜。
2017年歲末，毛振華董事長認為亞布力管委會侵犯他的企業權益的維權視頻，讓一塊石頭打破了東北的一灣靜水。他在視頻中認為自己的企業土地被侵佔；員工被無故傳喚；企業被無故的檢查和執法。他認為管委會在和他的企業爭利。讓你感覺就像「潑婦罵街」，這種個例本不應該出現情況。恰恰出現了，可能就是我們自身的問題了。我們不難看出，毛振華面臨問題就是在外來企業和當地政府博弈的不易，明確而有力的法律手段不足以為毛振華及所屬企業快速的解決問題。通過這段視頻引爆網路，調查組在幾天內就形成了調查結論，政府工作人員對法律敬畏之心比不上社會輿論的壓力。當法律不能成為政府工作人員的行為準則時，營商環境改善、經濟發展恐怕將成為空中樓閣。
現代經濟發展離不開法治，為什麼說的這麼肯定呢?因為法律價值追求就是公平正義，並且通過明確的法律條文進行規定，讓人們能夠提前預測，進而營造一個透明的大平台。正是這樣一個透明的平台對現代市場經濟發展的宗旨相互契合。有了這樣的透明的平台，壟斷、暗箱操作等制約經濟主體活力的因素就被清除了，經濟主體為了利益就必須改進技術，提升服務來贏得市場獲取利潤，經濟主體的活力就來了。營商環境的優劣必須依靠法治環境的改善。「雪鄉宰客」事件我們不難發現當地旅遊業缺乏法律監管，出現了旅行社、當地旅遊業者的情況。導遊在帶團過程中服務意識差等現象，我國現有《旅遊法》《導遊管理條例》《消費者權益保護法》等等一系列法律，加之當地有景區的管理部門有相關的管理規章制度。有消協、市場監督管理等部門，仍然存在這樣的野蠻收費的，服務態度差，欺壓外地遊客的情況。剛開始以為是個案，此貼一出也引起廣大網友的熱議，很多人都曾經出現過這樣情況。也折射出我們執法環節的確實存在問題，規範的法律被空置，很難為消費者維護自身的權益。另一邊毛振華董事長由於和管委會存在糾紛，毛振華公司的高管多次遭到傳喚，很多土地被侵佔後毛振華董事長只能通過視頻進行維權。毛振華反映的很多問題也在後期的調查中得到了證實。最後一名知名的企業家，居然靠著在網路上發布視頻的方式維權。兩件事反映出我們執法者存在執法不嚴、區別執法的個別現象。我們都知道執法者如果區別執法，執法不嚴，會使法治的公信力會受到損害。我們也應該知道當執法不能公平執法，法律就將失去生命，因為徒法不能自行。為了讓法律落到實處，最終為完善人們的行為，我們必須建立有效而嚴厲的問責機制。否則執法者必將存在僥倖的心理。因為吉林政務大廳被記者暗訪後，政府工作人員向記者行賄的情況還很難被遺忘。辦事大廳工作人員空崗、睡覺、玩手機甚至打羽毛球情況出現是人們服務意識差的表現，那麼公然行賄則是對我國法律的公然挑戰。一名執法者在大庭廣眾下干出向記者行賄的事情，讓人細絲極恐，在他的眼裡錢的能量要高於國家法律，送錢神不知、鬼不覺，不會被發現。送錢的時候他應該忘了法律，更沒有對法律有敬畏之心，最後也只是被紀律處分而已。三個事例中，被國家法律制裁的少有，也看出違法成本低廉讓我們對法治缺乏敬畏之心。
面對困局，我們需要從根本上求生死，莫從支流分濁清。雪鄉的管理機構居然將控制網路輿情作為工作的第一位，讓人有些許失望。我們要將營造公平、透明的法治氛圍和優秀的營商環境作為工作的起點和終點。在日常工作中要嚴守行政程序的規定，明確行政許可事項，減少不必要的行政審批，遵守行政行為具體時效。基層單位更不能以「門禁」這種粗暴方式維護單位的秩序。轉變工作作風表現在哪裡，更多的是這些小事。所以我們要從細節出發完善自己的工作。
困局中的東北困在哪裡，就是這些由於人的因素導致執法不嚴、區別執法導致的人們法治思維缺乏，使得社會靠人情去維護，缺乏了活力。關外由於地理、人文等因素歷來講究感情，講感情也不是不好，而是非常好。我們感情應該在法律允許的範圍內講感情。因為歷史證明，法治和人治哪個更好沒有定論，但是經驗告訴我們法治比人治要靠譜的多。東北的困局也是從人情到法治完成轉型必經過程，這個過程中我們年輕人、執法者不能當旁觀者，要推動這個歷史大潮，為東北法治文化的建立，法治土壤建立盡一份力。
PS：作者不愛留名，留句詩「要從根本求生死，莫從支流分濁清」，小編表示不懂其何意。哈哈
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