法國國會議員提出法案：對吸毒者處以定額罰金

【環球網報道 記者 趙怡蓁】法國媒體「歐洲時報」1月22日援引法新社報道稱，法國國會議員日前的一份報告主張，對吸毒者處以150歐元(約合人民幣1176.2元)至200歐元的定額罰金懲罰，取代逮捕和拘留吸毒者的程序，治安部隊將可集中力量打擊毒品販賣。報告強調這「不是降低毒品消費的工具」，而只是針對在公共空間吸毒的行為提出懲罰方式的提議。

據報道，對吸毒者處以定額罰金是馬克龍的一項競選承諾，原則上針對所有的毒品，實際上只針對吸大麻的人。法國吸食大麻者持續增加。法國法律規定，吸大麻可能被判一年徒刑和3750歐元罰金，但實際上這類判刑非常罕見。

這份報告將於24日提交國民議會法律委員會。在罰錢方面，報告主張兩種解決辦法：一個按照2016年以來對無照駕駛或未買保險駕車的懲罰模式，對違反者施以「違法定額罰金」，另一個是違警罰款。

該法律提案的報告人、「共和國前進黨」議員埃里克?普利亞(Eric Poulliat)主張第一種方式，即允許治安部隊對在公共空間吸毒被抓到的人開立罰單，查獲的毒品應沒收並銷毀，吸毒者的名字將登記在全國檔案上，違反者必須在48小時內支付罰金，如果不付錢，當局將對違反者進行刑事訴訟，法庭執達員將負責追討欠款。「違法定額罰金」的優點是這項措施既可以是罰金，但也可能變成刑事訴訟，當局保留刑事追究的權利。這種措施的缺點是不能對未成年人和累犯實行。

法律提案的共同報告人、共和黨議員羅班?雷達(Robin Reda)認為「第一種程序仍太沉重」，而主張設立違警罰款，這將可以「避免警方與司法單位之間的衝突關係」和當事人「對罰金可能提出的抗議申訴」。

雷達強調，這兩項提議不是設立旨在降低毒品消費的工具，而只是針對在公共空間吸毒的行為提出懲罰方式。另外，在違警罰款方式上還分成兩條思路，一條是只對吸毒初犯開立違警罰款，累犯行為將自動列為法律上的「輕罪」。第二條是，即使是累犯，也處以違警罰款，違警罰款是唯一的懲罰。議員將對這3條思路進行討論並做出決定。政府較傾向於第一條措施。

據有關數據，法國將近一半(48%)的17歲的年輕人已經吸過大麻，即便如此，這兩項金錢懲罰措施都不能對未成年人實行，因未成年人的司法制度不同。據法國毒品與毒癮觀察所(OFDT)的數據，2016年，法國有1700萬11歲至64歲的人稱一生中至少吸過一次大麻。其中500萬人坦承這一年曾吸過大麻，140萬人稱一個月內至少吸10次大麻。

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