美國政府關門但一要害部門照常運轉 這是中國的機會嗎？

美國政府關門大吉了

美國聯邦2016-2017年度預算去年10月到期，兩黨未能就新財年預算達成一致，只同意提高債務上限3個月，之後去年12月國會兩次通過短期預算案，1月19日就是短期預算案的最後一天。但19日晚，國會參議院未能通過臨時撥款法案，聯邦政府部門從1月20日零時起正式關門。參議院通過類似法案需要60票，而目前共和黨只佔51席。根據美國的法律，政府預算案必須由眾議院發起，參眾兩院批准，並交總統簽署。如國會未能批准預算案，聯邦政府將關閉部分機構，但是關鍵的國防和軍隊部門不會停擺。

美國政府這次關門會有多久呢？

自從大商人川普當上美國總統以來，各種不靠譜事件紛至沓來，如今終於要面對政府關門這一醜聞+危機了。1月19日12時是上一次美國政府臨時預算案的到期時間，而美國民主、共和兩黨領袖以及總統進行了多輪磋商未果後，在最後期限前2小時美國參議院才開始投票表決，結果未獲通過。按照美國的法律，政府預算案必須經國會參眾兩院批准，當國會未能批准預算案時，政府將關閉一部分機構並停止相應服務，即政府停擺。當然，這在美國並不是新鮮事。

美國政府關門的時間統計表

因為在美國，聯邦政府機構因預算問題被迫關門曾出現多次，雖然世界很訝異，但是美國人卻習以為常。據統計，自1977年以來，聯邦政府部門部分關閉10次以上，時間短至1天，長至3周。最近一次是在2013年10月，當時除了國家安全等基本職能，其餘機構約200萬人進入關門，約85萬僱員被迫進入休假狀態，130萬僱員進入無薪工作狀態。那個時候，正是奧巴馬執政時期，美國的日子還好過一點，但現在的大嘴已經世界聞名，不僅僅是美國，世界很多國家均領教了川普的口無禁忌。

只有五角大樓是永不關閉的

19日深夜的投票結果顯示，美國共和黨失敗了，無法獲得新年財政預算的美國政府，只能開始不知等到什麼時候的停擺。但是會停擺哪些部門呢？通常在政府停擺後仍然維持運轉的聯邦機構與服務包括：氣象、醫療、郵政、軍事、航空管制以及刑罰系統等。但這些機構的運作並沒有法律保障，如果預算案遲遲不能通過，這些機構也有可能停止服務，不過這在現實中還沒有發生過。如果川普操作不當，最終使2018年的預算泡湯，那麼，美國政府也許會比2013年的停擺時間更長。

美國的霸主地位還有幾天蹦躂頭？

據專業人士分析，聯邦政府機構關門將對社會、經濟造成廣泛影響，每天損失約65億美元。比如，美國疾控中心應對流感的能力將打折扣，護照申請時間延長，19個國家博物館關閉，美國宇航局暫停部分項目，華盛頓特區公共服務停擺等。綜合來看，美政府因預算不濟而停擺可能算不得致命事件，但是再如今美國國力嚴重下降並且在全球收縮之際，可能帶來的是愈來愈嚴重的後果。如果川普繼續帶領美國走上不歸路，如果川普繼續不靠譜，如果美國實力繼續走下坡路，那麼，可以預言美國將最終失去世界霸主地位。

（軍評陳光文撰於2018.01.22）

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