美國政府停擺的後果 並沒有想像中那麼嚴重
友財網
美國總統特朗普和國會未能在上周五（1月19日）午夜最後期限前通過短期撥款議案，導致美國政府無法繼續運行，部分聯邦機構停擺。
政府停擺期間，政府僱員可能奉命放假，即暫時無薪休假。其他「必要」僱員將繼續上班，包括處理公共安全和國家安全事務的僱員，有些僱員是帶薪工作，有些可能無薪。
在之前幾次政府停擺之後，國會批准了一些舉措，確保必要和非必要僱員都能收到補發的工資。
美國政府上次關門發生在2013年10月，持續了逾兩周。當時81.8萬名聯邦政府僱員（占聯邦政府僱員總數的30%）被迫放假。以下是當時情況以及官員最近的一些說明。
軍隊：國防部周五說，政府關門將不會影響美軍在阿富汗作戰，也不影響其在伊拉克和敘利亞針對伊斯蘭武裝份子的行動。所有現役軍事人員保持正常工作狀態。非必要行動中的文職人員將休無薪假。
司法：司法部有許多「必要」僱員。根據該部的應變計劃，該部近11.5萬名僱員中將有約9.5萬人繼續工作。
金融監管：美國證券交易委員會(SEC)系通過向金融業收取費用而自籌經費的，不過SEC的預算是由國會制定。SEC曾說過其在政府關門時仍有能力繼續暫時運轉。不過如果國會好幾周都沒有批准新預算，那麼SEC將暫時讓員工休假。
另外，美國商品期貨交易委員會(CFTC)則必須立即令其95%的員工休無薪假。不過，一位機構發言人說，萬一金融市場發生緊急狀況，CFTC可以立即召回更多員工上崗。
稅收：美國進步中心(Center for American Progress)表示，2013年政府關門時，美國國稅局90%的僱員休無薪假。據美國行政管理和預算辦公室(OMB)，約40億美元的退稅因此延期。
郵件投遞：因美國郵政的日常運作不依賴稅金，因此郵件投遞活動料照常。
交通：航空和鐵路旅客2013年時所受影響不大，因安全人員和空中交通管制員正常工作。護照處理繼續，但有些延遲。
法院：美國法院行政辦公室表示，在不需要額外資金的情況下，包括最高法院在內的聯邦法院，還可以繼續正常運作約三周時間。
貸款：貸款機構無法獲得諸如收入和社會安全號碼驗證等政府服務時，抵押和其他貸款的處理被推遲。OMB表示，在政府重新開門之前，美國聯邦小企業署(SBA)無法處理約700筆總額1.4億美元的貸款申請。
*對美國經濟整體影響不大*
雖然美國聯邦政府停擺可能會迫使大量聯邦僱員暫時離職和政府承包商遭冷落，但對於擁有1.47億就業人口、規模達19.5萬億美元的美國經濟而言，政府停擺、哪怕是長期關門都不會造成太大影響。
儘管當時美國商務部聲稱政府停擺導致國內生產總值(GDP)增幅減少0.3個百分點，然而，美國經濟在2013年第四季度卻呈現出兩年內最為強勁的表現，增速達到4%。
2013年美國政府停擺期間，勞動力市場同樣表現良好：當年10月份新增就業崗位21.2萬個，高於前一個月的19萬個。
美國政府在1995年曾兩次關門，當年11月中旬關閉五天，從12月中旬至新年後第一周關閉三周。美國經濟在1995年第四季度增長2.9%，1996年第一季度增長2.7%，然後在第二季度增長7.2%。儘管美國就業人數在連續兩個月上升之後於1996年1月份減少1.5萬，但在之後的2月份新增就業人數42.9萬。
經濟學家表示，本次美國政府關門對整體經濟的影響將主要取決於持續的時間。美國政府過去40年大多數關門時間都持續不到10天。
巴克萊分析師Shawn Golhar和Michael Gapen在致客戶的報告中表示，如果政府關門出現在一個季度初期，且持續時間較短，僅數周或更短，那麼相關活動常常可以在當季晚些時候恢復，並且官方經濟增長數據受到的拖累可能不大，甚至基本不受影響。這些分析師預計，政府停擺將導致當季每周摺合成年率的經濟增幅減少0.1個百分點。
自1977年以來，美國政府已18次關門，每次關門持續時間從一天到三周不等，只有六次超過10天，有10次關門時間不超過五天。經濟學家指出，政府關門對經濟數據幾乎沒有影響，部分原因是國防和執法等大部分被認為是必要的政府支出都正常進行。此外，社會保障和聯邦醫療保險等強制性支出也不會中斷，因政府關門隻影響那些需要經過年度撥款程序的項目。
資產管理公司Standish Mellon Asset Management首席經濟學家Vincent Reinhart稱，隨著時間的推移，美國政府發現了一種能減輕停擺代價的辦法，即認定更多僱員為必要僱員。
對那些不是定期計薪的政府僱員來說這幾無益處。而且，雖然被暫時停職的政府僱員通常會被補發工資，但因停職喪失的工時生產力不容易挽回。
亞特蘭大疾病控制與預防中心(CDC)健康宣傳專員Pamela Gilbertz稱，政府關門意味著很多勞動者將不能登錄CDC網路查收電子郵件或下載申請失業救濟金所需的工資單。
Gilbertz稱，對大部分人來說，哪怕錯過一次領薪機會都會使生計變得艱難，因為大家有很多賬單要付，有財力應付各種事情的人並不是很多。
政府承包商的間接成本也將不斷增加，因為政府關門期間他們的工時沒有工資，但卻必須維持自己的開支。
摩根士丹利首席美國經濟學家Ellen Zentner稱，回頭看2013年10月份為期16天的政府停擺，會發現華盛頓和其它聯邦僱員較多的地區受到影響，但整體經濟受影響很小。
TAG:友財網 |