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日本澳大利亞擬商討互相允許駐軍協定

【觀察者網綜合報道】近日澳大利亞總理特恩布爾訪日,和首相安倍晉大談「兩國互相在對方軍事基地內駐軍」(《訪問部隊地位協定》)的可能。如果事成,澳大利亞將成為繼美國之後,首個被允許在日本臨時駐軍的國家。

但擺在雙方面前的問題還很多,對於一些基本的細節,兩國官員仍然「一問三不知」。

安倍晉三(右二)和特恩布爾(右) 圖自日本時報

據日本時報消息,當地時間18日,特恩布爾開啟為期一天的日本之行。

在進行會談並參觀千葉縣一個軍事訓練基地後,特恩布爾和安倍在記者會上發表聯合聲明。其中有一項,就是擬定商討兩國軍隊在對方領土內駐軍的合法性,以便「未來聯合軍演、軍事物資運送」等事宜的進行。

如果事成,澳大利亞將成為繼美國之後,首個被允許在日本臨時駐軍的國家(聯合國維和部隊除外)。

兩人在聯合聲明中表示,「雙方都對這項軍事協定的重要性有明確的的認知,對談判最近取得的進展表示歡迎,並鼓勵所有相關部門儘早完成談判」。

特恩布爾補充道,「日澳兩國關係基於共同的利益價值。我們現在所做的,就是你們說的自由公開的『印太戰略』。」

安倍隨聲附和:「我們同意加大、加深日本和澳大利亞之間的合作,為聯合軍演這一方向努力,並希望儘早達成一項協定、以使兩國軍方的互訪得以順利進行。」

日本雖然與美國簽訂了《駐軍地位協定》,但是這個協定只涉及在日本永久駐留的美國軍隊,沒有日本自衛隊訪問美國的內容。

若日澳的「互訪協定」達成,對「解禁自衛隊」早已垂涎欲滴的東京來說,這將是「前所未有的契機」。

應對這一點,報道援引一位消息人士,稱「正因為這是日本第一次參與這種協定的商討,擺在雙方面前的問題還很多。」

比如一個最直接的問題:什麼時候開始談?日本時報稱,雙方目前還糾結於開啟談判的時間,並預定「越早越好」。

而另一位日本政府高級官員透露,日本和澳大利亞對談判將持續多久,也一無所知。

兩人在飛機上對話 圖自澳大利亞人報

雖然如此,兩國的學者似乎對為什麼要此項簽訂軍事協定有共同的認識——一是應對「日益嚴峻的朝核局勢」;二是「向大秀肌肉的中國發出信號」。

日本獨協大學國際關係教授永野隆行、澳大利亞國立大學亞太事務教授恩維爾(H.D.P.Envall)一致認為,為了避免兩國在亞太的存在感被不斷削弱和應對所謂的「中國威脅」,加強雙邊合作,遂成為日本和澳大利亞的重要選項。

一邊是「對華過敏」和「歇斯底里證」再次發作的澳大利亞,另一邊是「急於擴張自衛權」、同樣對中國存在「偏見」的日本,這次具有濃厚安全合作色彩的訪問,制定類似「互相駐軍」的協定,實則意料之中。

早在2014年9月,雙方就有意向達成《訪問部隊地位協定》。而從2001年7月開始,同為美國盟友的日、澳,就欲求加強三邊安全合作。

但日本時報、《外交學者》網站、以及海外網同時指出,雖然美國一直在強調重視和日澳的盟友關係,但美日澳「三邊關係」始終缺乏實質性內容。而日本和澳大利亞加強安全合作,也是對「美國(特別是特朗普的美國)在關鍵時刻能否挺身而出」存在疑慮。

特恩布爾和安倍晉三抵達位於千葉縣習志野市的一處自衛隊訓練基地內 圖自每日新聞

儘管如此,這次日澳兩國軍事安全合作加深,又讓中國「背鍋」。就在上周(18日),這兩個國家的軍方人士就聯同美國,在印度舉行有關會議,再次拋出「中國威脅論」的惡言。

對此,外交部發言人陸康說道:「多關注一下國際社會,絕大多數成員他們的反應是什麼,他們的評價是什麼。個別國家的個別人,可能始終會有這樣那樣的不安,而且我們也注意到了他們這個不安可能也不是一天兩天了,所以問問他們自己到底不安是什麼。其中美國軍方這位人士,他在他的表態裡面還點了三個本地區東盟國家的名字,他說這些國家也對中國的發展感到不安,遺憾的是,我們並沒有聽到這三個國家自己說不安,所以我還是覺得不要隨隨便便地替其他國家說話,這種習慣不是特別好。」

對於日本軍方人士在會議上提出中國在東海上「大秀肌肉」的問題,陸慷表示,實際上中日雙方現在一直圍繞東海的問題保持著溝通和接觸,希望日方能夠言行一致,不要繼續一方面表現出希望改善中日關係的意願,另一方面在實際行動中又經常採取一些相反的做法。


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