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朱元璋反腐:「奈何朝殺而暮犯?」

原標題:朱元璋反腐:「奈何朝殺而暮犯?」


帝王們也會反腐敗嗎?會的。應該說,從維護皇權利益的意義上來說,他們理應反對除自己以外所有其他人的腐敗。


歷代帝王中,朱元璋對貪污腐敗最深惡痛絕。這種痛恨,既源於血液,又源於理智。作為一個前貧民,疾「貪」如仇是因為自己底層生活的痛苦經歷;作為一個帝王,痛恨則來自對自己家業的愛惜,他生怕這些碩鼠毀壞自己辛辛苦苦建立起來的統治根基。他清醒地認識到,正是由於元代晚期吏治的極端腐敗才給了自己推翻舊朝、建立新朝的機會,而他自己,絕不能重蹈元朝覆轍。


朱元璋反腐,其起罪之低、處罰之重,堪稱史上第一。起罪的下限,在朱元璋自己欽定的案件里,就有因收受一雙襪子、四本書、一條網巾這些不起眼的小物件而被定罪的案例。


貪污銀子達60兩被殺頭是一定的,被殺之後,犯官的皮還要被剝下來,裝上草做成草人,放在官府門前的「皮場廟」示眾,這就是朱明王朝最著名的「剝皮揎草」酷刑。「皮場廟」其實原本是土地廟,這個名字,全因其展覽被剝皮填草的官員而來。至於一般的剁指、斷手、砍腳、閹割以及凌遲、斬首、腰斬,更是無所不有。


朱元璋的反腐運動,連續不斷且牽連極廣。洪武十八年(1385年),因戶部侍郎郭桓貪污,除處死郭桓外,六部全部12位左右侍郎,以及大批地方官員也均被處死,死者達數萬之多,被牽連破產的地主、百姓不計其數。從洪武元年(1368年)到其後長達19年時間,兩浙、江西、兩廣和福建的官員沒一個能做滿任期的。正如朱元璋所說:「自開國以來,兩浙、江西、兩廣和福建設所有司官,未嘗任滿一人。」洪武十九年(1386年),同批發榜派官364位進士監生。一年後,這些官吏被殺6人,戴死罪、徒流罪辦事者358人,竟無一倖免。

儘管如此,朱元璋還是未能制止住官吏的貪腐。明朝開國不過短短數十年,吏治就開始大規模滑坡,在很短的時間裡達到了一個相當的貪腐高度。譬如正統朝的王振,抄家時被搜出「金銀六十餘庫」,還不包括其他的玉器、珊瑚。弘治朝的李廣,被抄家時搜出「黃白米各千百石」,所謂黃白米,乃當時隱語,就是指的黃金白銀。黃金白銀要以石來計算,可見其數額之大。最有名的大概就是明中期的嚴嵩了,他被抄家的物資名單,直接被編撰成了一本書,書名叫《天水冰山錄》。難怪朱元璋曾經苦惱不已道:「奈何朝殺而暮犯?」



對比朱元璋苦惱的問題,得看看芬蘭是怎麼解決的。在透明國際公布的《2005全球清廉指數報告》上,芬蘭的廉潔排名全球第二。此前,芬蘭在這項排名中已連續5年獲得第一。芬蘭的廉潔從哪裡來呢?知名教育學者扈永進選編的《國際理解》中深度解讀了芬蘭廉潔的根源。



一、廉潔自律是社會風氣

2001年美國《讀者文摘》雜誌曾在全世界範圍內做了一項很有意思的試驗。試驗內容是要測試30多個國家(和地區)民眾的誠實程度。測試方法是在每個國家選擇幾個地區,故意在每個地區丟下10個錢包,裡面裝有相當於50美元的當地貨幣。錢包里同時附有失主的聯繫方式,拾到錢包的人如果想物歸原主,可以輕易地聯繫到失主。最後統計錢包交還給失主的比例。


試驗發現,最誠實的5個國家是挪威、丹麥、新加坡、紐西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達到100%,芬蘭高達80%!耐人尋味的是,這5個國家,在《清廉指數報告》中全部入選最廉潔的前10位。


一項小小的拾金不昧測驗,折射出在芬蘭這個國家,人民對不屬於自己的財物的態度。在芬蘭,就算是在車流稀少的深夜街頭,紅燈亮起時,司機也會安靜地停車等待,你看不到有誰會去闖紅燈。芬蘭人在日常生活中奉公守法的習慣,以及整個社會形成的強大的正氣,想在這樣的國家搞腐敗,是不是很有難度呢?



二、透明處處可見,監督無處不在

但是公民的自律不是從天上掉下來的,要靠人們努力去爭取。想要治理腐敗,首先就要管住公務員的嘴。


對芬蘭的公務員來說,受禮和吃請絕對是天大的事,人際交往必須謹守分寸,法律規管十分嚴格,甚至到了苛刻的地步,一不小心就會把前途和事業搭進去。因此,芬蘭的公務員進入政府工作後的第一件事,就是趕快向有經驗的公務員請教,界限在哪裡,以免誤觸法網。有經驗的公務員會告訴他們,一般的經驗是:可以喝一杯啤酒,或者吃一個三明治,但如果不小心喝了別人的葡萄酒,那麼分分鐘都可能出問題。


芬蘭法律規定公務員不能接受價值較高的禮品,而他們對價值較高還有細化的定義,主要根據物價指數調整,一般在24美元(20歐元)左右。芬蘭的物價水平較高,在一些餐館裡,一杯白開水可能都要收你5美元,這樣看來就算你在餐館裡請公務員喝白開水,也要數一數能喝幾杯才可以。


而如果是公務接待,也就是出於交際應酬需要用公款請客,上至總理下至普通科員,一起吃飯的有些什麼人,點了什麼菜,花了多少錢,都要巨細無遺地在網上開列清單,人人可以看得到,件件能夠查得清,一切都很透明。媒體發現問題可以曝光,公眾發現不妥可以舉報、起訴。法律不僅細化可操作,更重要的是法律非常嚴肅,你絕對不能當它是擺設。

芬蘭曾有中央銀行行長級別的高官,在公務接待中一不小心上了一道鵝肝,傳媒上網查閱菜單後曝光,行長就因為這道鵝肝而下台!


芬蘭的人口少,生活圈子小,政府人員也少,公職高薪,但謀職不易。一旦公務員被坐實了腐敗,不僅會被立即革職,嚴重的話還會入獄,私營機構不願僱傭,也會被社會上的人看不起,更重要的是在親朋好友、街坊鄰居面前永遠抬不起頭。


腐敗成本太高昂,這邊是芬蘭廉潔指數高的重要因素之一吧。



本文選自《國際理解》,人類過往的經驗沉澱,文明進階的精神資源都在本書中悉數呈現,直擊我們對歷史、國際關係的知識短板,打開世界,閱讀世界,遇見更精彩的未來。

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