高通「以拖待變」：台灣天價罰款到期未繳，申請分期付款

2017年10月11日，中國台灣地區公平交易委員會（下稱「台灣公平會」）宣布歷時近三年調查後，認定高通具有顯著市場影響力卻濫用獨佔地位，涉案情節重大，違法時間長達七年，並牽涉台灣超過20家企業。公平會決議開罰新台幣234億元（約合51億元人民幣），創下台灣反壟斷最高罰款紀錄。

昨日（1月22日）是公平會要求高通繳納罰款的最後截止日，高通並未繳納。不過，高通遞交了分歧繳納的申請書，台灣公平會表示，這幾天要評估是否同意分期。

據悉，2017年10月23日高通收到處分書，並於11月初申請展延繳納罰款，公平會考慮金額龐大，高通有內部呈核等行政作業程序要走，加上台灣外匯管制，新台幣234億元的罰款分次匯進台灣需要時間，因此同意展延。

經此調整，高通最遲須1月21日前繳清罰款，適逢例假日可順延一日，最後繳納期限為22日。

先前公平會已接獲訊息，高通陸續將錢匯入台灣，但公平會副主委彭紹瑾昨晚（1月22日）受訪時表示，僅收到高通送出分期繳納的申請書，未收到罰款；至於分期繳納的時間，申請書尚在公平會法務處，並不清楚。

對於高通未繳納罰款，且在最後一刻提出分期繳納的舉動，彭紹瑾表示，公平會內部會評估是否要同意高通分期繳納新台幣234億元的罰款，評估結果會儘速出爐。

值得注意的是，高通繳納罰款一事採取「以拖待變」：繼2017年11月申請延期後，又在2018年1月22日最後截止日再度申請延期，同時向法院申請停止執行。在整個罰款程序中，高通將「拖」字訣應用的淋漓盡致，去年12月也壓線提出行政訴訟，要求撤銷處罰。

但高通其餘法律程序管道則是相當積極：除了向智慧財產法院聲請停止執行，也提出行政訴訟。智慧財產法院對於高通聲請停止執行一案，已開過一次庭，但未做出裁定；此類案件並非實質審查，通常時間會較短，很可能近期結果便會出爐。

台灣學界認為，高通的做法符合法律行為，一是應對處罰的策略，二是作為高通與台灣5G合作的談判籌碼。

本文綜合自經濟日報、C114中國通信網報道

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