安倍施政演說強調「與中國合作」 中日關係進入新階段？

【觀察者網 綜合報道】日本再次對華示好。1月22日，日本第196屆例行國會開幕，首相安倍晉三在今年的發表的第一份施政演說里明確表示，希望推動日中關係向新階段發展，「與中國合作，應對不斷擴大的亞洲基礎設施需求。」

相比於去年，安倍此次提到中國的篇幅要更長，內容也更加友好、具體，反映了中日關係當前的回暖跡象。不過新華社指出，在中日關係問題上，雖然安倍政府近來口頭上頻頻釋放示好信號，但並沒有停止拉攏有關國家來制衡中國的動作，這樣恐難在兩國間構建起真正的信賴關係。

安倍發表施政演說 @東方IC

據新華社報道，安倍說，日本和中國擔負著維護地區和平與繁榮的重要責任，日方將與中國發展穩定的友好關係。他說，今年適逢日中和平友好條約締結40周年，日中雙方將加強兩國在經濟、文化、旅遊、體育等領域的交流，期待通過深化高層交流，推動日中兩國關係向新階段發展。

安倍還稱，「將與中國合作，應對不斷擴大的亞洲基礎設施需求」。儘管《日本經濟新聞》強調，安倍並未直接提及中國的「一帶一路」構想。但自去年下半年以來，他已在多個公開場合表達過這樣的意願。此前，他也曾在其他場合表示，可以就中國提出的「一帶一路」倡議相關個案合作進行商討。

相比於去年被認為「缺乏新意，具體政策乏善可陳」的施政演說，安倍今年的對華內容相對具體的提到了要和中國「合作」，其篇幅也做了加長，位置上也放到了韓國的前面。《北京青年報》在回顧安倍歷年發表的執政演說後認為，其鮮明的對華立場已經從「放狠話」階段轉變到了「友好關係」階段。

安倍晉三 @東方IC

新華社指出，安倍政府對華示好與制衡並存。以日本外相河野太郎為例，一方面他稱「日中關係對於雙方來說都是最為重要的雙邊關係之一」，要將東海變成「和平、協力、友好之海」。另一方面他也稱將強化與美國、韓國、澳大利亞以及印度等戰略利益一致國家的合作框架，日本拉攏周邊國家以及英澳等「准同盟國」強化安保合作以牽制中國的動作十分明顯。

日本福井縣立大學名譽教授凌星光稱，日本經濟界要求改善對華關係的呼聲強烈，安倍今年再次競選自民黨總裁也需要積累政治資本，再考慮到當前的國際形勢，這些因素讓安倍認識到需要調整政策，努力改善對華關係。但目前日本對華競爭、謀求兩國關係主導權的思想仍佔主導地位。

日本前外務省官員孫崎享也指出，安倍為了長期執政，在外交上需要追隨美國，今後中美關係如何發展仍是決定中日關係發展的一大重要因素。

杏林大學教授劉迪則認為，日本開始承認中國政治穩定、技術革命的進步，但對中國參與國際秩序構建仍充滿疑慮。目前，日本外交正在向「中等國家」方向調整，重視同為「中等國家」的澳大利亞等國。

山口大學名譽教授纐纈厚表示，日本如不在各個方面拿出自主政策，採取全面改善關係的動作，恐怕難以在兩國間構建真正的信賴關係。

修憲仍是夙願

另外，安倍仍然沒有放棄自己的修憲夢。《日本經濟新聞》報道稱，圍繞修改憲法安倍稱「期待各黨在國會分享憲法的具體方案，在憲法審查會加深討論，不斷向前推進」。為推動修憲方案的國會動議，呼籲在野黨推動討論取得進展。

安保方面，安倍列舉了引進陸上部署型導彈攔截系統「陸基宙斯盾系統」等，關於年底將修改的防衛力建設指針《防衛計劃大綱》則表示將看準「真正需要的防衛力」、「在年底之前，推進防衛大綱的修訂」。

安倍也沒有忘記鼓吹朝核威脅，他稱日本安全保障環境「可以說處於戰後最為嚴峻的局面」，同時表示「外交和安全保障的核心無論是以前還是今後都是日美同盟」，確認通過日美加強合作加以應對。

分析人士認為，對安倍來說，實現修憲仍是夙願，但阻力不小。

孫崎享在接受新華社記者採訪時表示，與自民黨聯合執政的公明黨受修憲問題連累導致支持率下降，因而黨內現在充滿危機感，該黨今後的抉擇將影響修憲問題。民調也顯示，反對修改憲法第９條及反對安倍在任期內修憲的人仍占多數，因此修憲前景充滿不確定性。

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