美國：支持中俄入世貿是「錯誤」，特朗普考慮對中實行「重罰」

美國指責中國和俄羅斯無意遵守世界貿易組織的規則，美國當初支持這兩大經濟體加入世貿組織是「錯誤的決定」。

美國貿易代表署19日發布了中國與俄羅斯遵守世貿組織（WTO）規則狀況年度報告。中俄分別在2001年及2012年成為世貿組織成員國。

美國首席貿易代表萊特希澤在這份提呈給國會的報告中，以強硬措辭列舉了中國和俄羅斯的一系列不公平貿易做法，狠批兩國不願開放市場進行公平貿易，反而使用策略性工具向美企施壓，沒有履行世貿成員國的義務，指責兩國違反全球自由貿易規定。

萊特希澤說：「若干主要經濟體不願開放市場進行公平貿易，這樣的做法與世貿組織成員明確認定的市場經濟不符，有違世貿組織基本原則，對全球貿易體系構成威脅。」

該報告指出，中國自加入世貿組織以來，不僅不採取有利於市場經濟的改革措施，還加大中央政府對貿易的控制力度，對外商競爭設置重重障礙。

報告也指中國監管部門不允許美國企業在技術轉讓和知識產權方面獨立做主，還不斷向外國企業提出要求和施壓，以技術轉讓作為批准投資條件。

報告寫道：「中國使用的很多政策性工具都是史無前例的，世貿組織其他成員國從來沒有這樣做過。」

報告表示，美國在2001年支持中國加入世貿組織是個錯誤，稱有關世貿條款無法有效制止北京採取違反市場經濟的干預政策。

「現在我們都清楚看到，世貿組織的規則無法遏止中國扭曲市場的行為。」

萊特希澤也把矛頭指向俄羅斯，指控俄羅斯正從世貿組織成員國應遵守的開放市場體系中「加速抽身」，以進口許可手續繁瑣、關稅制度不透明、阻擋農產品進口等來說明俄羅斯實施貿易壁壘措施。

報告說：「俄羅斯的行動表明，它無意履行對世貿組織成員國的義務，我們對這個趨勢深感擔憂。」

這是自去年8月萊特希澤宣布援引「301條款」對中國啟動調查以來，特朗普政府貿易代表署，針對中國發表的最嚴厲一份報告。

2016年美國對中國的貨物與服務貿易逆差達3090億美元（約4080億新元），2017年的貿易逆差可能擴大約100億美元。美國與中國的貿易緊張關係持續升高。

路透社周五引述一不具名白宮官員說，雖然美國政府多次與北京交涉，但在推動中國進一步開放經濟方面始終未見成效。「總統和首席貿易代表的一致看法是，這個問題已經拖延太久，是時候該採取應對行動了。」

特朗普日前接受路透社專訪時表示，他考慮對中國強迫美國企業轉移知識產權施以「重罰」。不過，他沒有對所謂「重罰」多作說明。

依照美國《1974年貿易法》第301條款，特朗普可對中國涉嫌竊取知識產權進行調查，並向中方徵收報復性關稅，直到中國改變相關政策為止。

另據美國媒體報道，白宮多項針對中國的貿易申訴的決定期限在即，這些申訴直接或間接針對中國太陽能板、鋼、鋁等製造業部門的生產商；對中國在知識產權領域不當行為的大範圍調查也接近完成。

分析：特朗普只是嚇唬中國

儘管未見中國官方有任何反應，《華爾街日報》19日一篇報道稱，中國從智庫到官員很多人都認為特朗普只是在嚇唬中國，目的在於換取與中國討價還價的籌碼。

不過，美國一些業界人士認為，特朗普政府此次針對中國貿易行為的態度明顯強硬。

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來源：聯合早報

原標題：美稱支持中俄入世貿是個「錯誤」

編輯：GQ

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